近日召開的國務院常務會議部署在重慶等6個市場主體數量較多的都市開展營商環境創新試點，支持地方深化改革先行先試、更大力度利企便民。專家表示，開展營商環境創新試點，體現了“放管服”改革理念。要提高行政服務質量，促進市場主體高品質發展，保護消費者、投資者和中小企業等市場主體的生存權和發展權，服出溫度。

江津 企業遇麻煩政府“幫你辦”

8月30日，顧家家居西南生產基地剛簽約落戶，江津珞璜工業園發展中心就為其代辦完成了過渡廠房、辦公用房、員工宿舍以及員工招聘等入駐事項。

“企業遇難題，政府幫代辦。”9月2日，江津區行政服務中心副主任羅江華稱，從代辦各項手續，到幫辦各種難事，江津區在實踐中不斷完善幫辦代辦制度，為企業提供多層次、全方位幫辦代辦服務。

據介紹，江津區依託區行政服務中心、各分中心和鎮（街道）公共服務中心、村（社區）便民服務中心，建立幫辦代辦服務制度，變“企業羣衆辦”為“幹部跑”“政府辦”，讓企業和羣衆辦事更高效。

在推進過程中，江津區把重點專案作為幫辦代辦首要任務，確定專門代辦員提供“一對一”全程跟踪服務。對新開辦企業，設定專區負責企業開辦幫辦代辦服務。同時，將民生需求類事項全部納入幫辦代辦範圍。據統計，自啟動重大專案幫辦代辦工作以來，江津各級幫辦代辦人員上門服務460餘次。

去年9月初，江津萬達廣場專案開發首長蹇穎剛到崗就接到任務，月底辦完施工許可相關手續。“搞開發工作還是第一次，半個月完成有難度。”蹇穎為難之際，江津濱江新城協調有關部門成立工作專班，主動對接萬達廣場項目，全力幫辦代辦控規調整、土地征拆、土規調整等各項工作。蹇穎說：“全程‘保姆式’服務幫助我按時完成了任務。”

為有力有序推進重點工作，江津區圍繞“一個項目、一名領導、一套人馬、一抓到底”的重點專案推進制度，成立了12個建設工作專班，將市區兩級141個重點建設項目落實到相關建設工作專班。建設工作專班綜合了各方面資源，同步幫辦代辦各自對應的事項，提高了辦事效率。

江津區發展改革委相關負責人稱，該區還製定了《江津區重點項目幫服實施方案》，開展“千人服千企”精准幫扶活動，為每個項目落實具體幫扶人員，推動重點專案早開工、早建設、早竣工。

今年5月，幫扶人員對141個項目進行了全覆蓋走訪，收集項目推進中的問題和需求。同時，還通過網路調查的管道，直接收集項目或企業的問題和需求。

截至8月底，江津區累計收集企業訴求685件，已解决405件，全程幫辦72次，協調解決企業水電氣問題11個，並協助企業辦理相關手續、協調解決撥款及資金問題。

北碚 開行“直通車”助企解難題

今年初，重慶峨克門窗幕牆工程有限公司通過破產拍賣，取得了蔡家智慧新城一汽車零部件公司地塊及地塊上建築物，隨即進場整治，以便早日投產。由此帶來一系列諸如項目變更、手續辦理方面的問題，公司負責人很頭疼。

關鍵時刻，該公司想到了北碚區開通的兩班“直通車”。在把問題向北碚區民營經濟發展局（以下簡稱北碚區民經局）反映後，現時公司方案設計變更、竣工驗收等問題正快速推進解决。

這兩班“直通車”分別是解决民營企業困難問題線上和線下“直通車”。自2017年起，北碚區通過“直通車”直接承辦企業困難問題300餘件，收集、處理、轉辦企業反映困難問題5800餘件，護航民營企業高品質發展。

北碚區民經局相關負責人告訴記者，北碚區是全市唯一民營經濟綜合改革示範試點區，自2017年以來便建立了民營企業困難問題直通車制度，在此基礎上確立了區長、分管區領導、部門三級問題化解機制。具體運行模式為：將北碚區民經局作為企業困難問題收集交辦樞紐，把企業反映的問題交辦相關行政主管部門限期辦結，涉及多個行業首長部門的，由北碚區民經局組織相關部門召開協調會研究解决；首長部門解决存在困難的，提交區分管領導研究解决；區分管領導解决仍存在困難的，按程式提交民營企業困難協調小組研究解决。

在此基礎上，2019年北碚區完成民營經濟智慧服務平臺建設，實現了企業困難問題線上接處。企業只需線上上提交訴求，後臺就會自動分發至相關部門。與民營經濟發展相關的各個部門，均有接受、處理民企訴求的網上辦事程式，每一步都能在網上呈現。事情辦完，滿不滿意，企業可以給部門打等級或給予評估。被差評的部門，視其情况可能被追責。

“直通車”制度的建立，把過去企業到處“跑路”變成只找北碚區民經局一家，最大限度暢通了政企溝通通路。

重慶廣懷實業（集團）有限公司（以下簡稱廣懷集團）位於蔡家智慧新城，是重慶市擬上市重點培育企業之一。2019年，廣懷集團全資子公司重慶宏揚電力器材有限責任公司因廠房老舊、生產經營場地不足，亟需改擴建，其審批手續及不動產權證辦理涉及北碚區規資、國土、城鄉建委以及蔡家崗街道、蔡家智慧新城管委會等多個部門，企業毫無頭緒。最終，企業將此事通過“直通車”向北碚區民經局反映，北碚區民經局多次召集相關部門召開協調會議，並通過三級問題化解機制，解决了企業的問題。