(記者高航張嘉琪)近日,河北省空氣污染防治工作領導小組辦公室印發《關於做好2021年重點行業績效分級和應急减排清單修訂工作的通知》(以下簡稱通知),全面啟動全省重點行業績效分級和應急减排清單修訂工作。通知提出,河北省鼓勵企業通過更新設備、提標改造等措施提升績效級別,優先將納稅額較高、經濟效益好、污染排放較少的重點稅源企業作為服務物件,全面幫扶績效陞級工作,讓企業充分享受政策“紅利”,减少或免於重污染天氣應急减排期間的停限產,助力治污與發展雙贏。
重點行業績效分級,是重污染天氣應急减排期間,實行差异化管控的重要依據。重點行業績效分級工作始於2018年,河北省依據分級結果對企業實行差异化管控,每年進行動態調整。績效分級分為A級、B(含B-)級、C級、D級,地方引領性企業和地方非引領性企業等級別。原則上A級和引領性企業在重污染天氣期間可自主採取减排措施;B級及以下企業和非引領性企業,减排力度應不低於國家和省級應急减排措施指定科技指南相關要求。
今年納入河北省重點行業績效分級的行業共50個,較去年調整新增了3個行業。50個重點行業中,39個為生態環境部確定的績效分級行業,主要包括長流程聯合鋼鐵、短流程鋼鐵、鐵合金、焦化、石灰窑、鑄造等行業;11個為省級績效分級行業,主要包括塑膠製品、有機化工行業、肥料製造、印染精加工、金屬表面處理及熱處理加工集中噴塗、汽修行業等。
通知提出,要加大對企業績效陞級指導幫扶力度,以生態環境高水准保護推動經濟社會高品質發展。成立政府為主導、專家技術服務為主體的幫扶工作組,優先將重點稅源企業作為指導幫扶對象,從污染治理科技、無組織管控、環境管理、監測監控、運輸管道等方面,對標對錶分級標準,給予全面、全流程指導,力爭達到A級、B級或引領性級別,减少或免於重污染天氣應急减排期間的停限產。各地要對正面清單和保障類企業開展回頭看和幫扶指導,確保績效分級行業內的正面清單和保障類企業達到B級及以上績效等級或引領性企業等級。通知同時提出,為推動整個行業轉型提升,實現污染减排與行業高品質發展雙贏,各地不得限制A級、B級或引領性企業數量;9月20日之後達到高級別績效等級的企業,可及時向首長部門申報陞級,河北省將對符合條件的企業動態調整績效等級。
重點行業績效分級按照企業申報、縣級匯總、市級初審、省級覆核的流程辦理。市級績效分級首長部門組織專家對申報材料進行審閱和現場稽核,確定C級及以下、非引領性企業績效分級結果,對符合A級、B(含B-)級和引領性企業績效水准的企業初審後上報河北省生態環境廳。河北省生態環境廳組織科技組織和專家對市級申報情况進行覆核,並將覆核後符合國家A級名額的企業上報生態環境部進行終審。
在應急减排清單修訂中,河北省要求各地結合環境統計、第二次污染源普查結果等,對行政區域內重點行業企業進行全面排查,確保涉氣企業全覆蓋,在難以滿足應急减排要求情况下,可按需對小微涉氣企業採取相應措施。
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