保山市第四次黨代會以來，保山市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記考察雲南重要講話精神，認真貫徹新時代党的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅決貫徹落實中央決策部署和省委工作要求，充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和共產黨員先鋒模範作用，以高品質黨建推動高品質發展，從抓項目到保穩定，從戰貧困到促振興，從抗擊疫情到强邊固防，一場場攻堅戰鬥接連打響，為黨旗增光添彩成為廣大黨員幹部的自覺行動。

把政治建設擺在首位

保山市堅持把黨的政治建設擺在首要位置，旗幟鮮明講政治，堅決執行黨的政治路線，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，堅定不移貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求，廣大黨員幹部做到“兩個維護”的政治自覺不斷增強。

全市堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務和長期工作主題，持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入開展黨史學習教育，嚴格落實“三會一課”、主題黨日制度，創新開展“領導幹部上講堂”、“保山黨課開講啦”、“組工業務大講堂”等活動，常態化開展“萬名黨員進黨校·善洲故里先鋒行”培訓，抓實理論武裝。5年來，累計完成黨員集中培訓21.4萬人次、培訓各級黨員幹部2.2萬人次。

2021年以來，市級舉辦黨的十九届五中全會精神培訓班4期，培訓857人，實現縣處級幹部全覆蓋培訓；組織各類培訓班138期，培訓鄉鎮黨委委員544人、村（社區）“兩委”班子成員6044人、村（居）民小組幹部11396人，實現換屆後鄉、村、組幹部全覆蓋培訓。

深入開展黨史學習教育，全市征訂發放黨史學習資料20萬册，確定紅色體驗路線7條。全市基層黨組織開展主題黨日9988次、集中學習10000餘次、舉辦讀書班314期參學14705人次、現場學習體驗活動1544次、黨員領導幹部講黨課3100次。

通過持續不斷的政治引領、思想“浸潤”，全市上下黨風政風呈現新氣象，黨員幹部精神風貌為之一新，進一步堅定了理想信念、築牢了精神之基、把穩了思想之舵。

把責任擔當壓實扛牢

5年來，保山市牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”理念，堅持系統謀劃、跟進落實的工作思路，分年度確定基層黨建主題，統籌製定“骨幹性檔案+配套落實措施”的年度基層黨建工作系列檔案，製定下發黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核實施細則，全面壓實黨建工作責任，考准考實黨建工作情况。

堅持常抓常嚴，分領域研究製定市委常委班子成員、縣（市、區）黨委書記、市直組織黨委（黨組）書記、國有企業黨委書記、高校黨委書記抓基層黨建工作責任清單，抓實縣委書記“6+X”重點項目和都市基層黨建“書記領航”項目，以上率下壓實黨委（黨組）書記第一責任人責任。

創新工作方式，健全完善“黨建研判月”制度，分別採取“主題+專題”、“黨建工作重點任務彙報會”、“鄉鎮黨委書記論壇”等管道，由市委現場檢查縣、鄉黨委書記抓黨建情况，形成“書記抓、抓書記”的工作格局。

5年來，全市累計召開黨建專題分析研判會7次、舉辦“鄉鎮黨委書記論壇”6次。注重將責任壓在平時，通過市委党的建設工作領導小組會、組織部長會、黨建綜合調研，採取“周分析、月調度、季研判、半年綜合調研、年度述職評議”等管道，及時發現、及時糾偏黨建工作中存在的問題，確保各項任務不折不扣落到實處。

把戰鬥堡壘夯實築牢

5年來，保山市委牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，統籌抓好黨支部規範化達標創建工作，著力提升基層黨組織組織力。

深入貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》，圍繞“5個基本”內容，分類別、分年度建立黨支部規範化建設達標創建台賬，按照“有一個黨員活動室、有一套‘五個基本’黨務台賬、有一個經驗交流資料、有一個黨建書架、有一個信息化平臺”的“五有”創建標準和“黨委（黨組）書記必談、黨支部書記必談、黨務幹部必談、普通黨員必談、羣衆代表必談”的“五必談”驗收標準，全面完成黨支部規範化建設。

截至目前，全市累計完成黨支部規範化達標創建6906個，省級命名“規範化建設示範黨支部”42個，市級命名“規範化建設示範黨支部”102個；累計完成1151個軟弱渙散基層黨組織排查整頓工作，建立黨員領導幹部黨支部工作聯系點1926個，支部建設全面加强。同時，製定發展黨員“一意見五辦法兩清單”試行檔案，全面提升發展黨員工作質量。5年來，共發展黨員7865名。

今年以來，保山市高品質推進市縣鄉黨組織和村（社區）“兩委”換屆，確保選出好幹部、配出好班子。2月5日，全市952個村（社區）“兩委”換屆工作全面完成，實現村（社區）書記、主任“一肩挑”應挑盡挑和“兩委”班子成員學歷、年齡“一昇一降”的目標；4月16日，全市68個鄉鎮黨委圓滿完成換屆選舉工作；6月23日，5個縣（市、區）黨委換屆工作圓滿完成。

圍繞中心擔當使命

面對戰貧和抗疫的大戰大考，保山市各級黨組織和廣大黨員幹部全力投入到脫貧攻堅和疫情防控工作中，用實際行動踐行共產黨員的初心使命。

5年來，保山市聚焦“三個組織化”，採取“黨組織+公司+合作社+農戶”模式，有條件的貧困戶實現扶貧產業100%全覆蓋；建成扶貧車間27個，吸納1.8萬人就地就業，開展農村勞動力培訓17.6萬人次，外出務工15.21萬人；在223個搬遷安置點建立黨組織174個，涉及搬遷的2844名黨員全部編入黨組織，建成活動場所195個。2020年，全省“三個組織化”二季度現場調度會在保山召開。同時，全市413支駐村扶貧工作隊、1466名駐村工作隊員、3.37萬名結對幫扶幹部全部下沉一線，決戰決勝脫貧攻堅。

新冠肺炎疫情阻擊戰打響以來，全市近萬名黨員幹部全力以赴投入防控工作。現時在騰沖、龍陵兩個邊境縣（市），保山市組建了8支“强邊固防突擊隊”，348名突擊隊員奔赴邊境一線，下沉至抵邊村民小組、卡點開展工作。同時，在邊境一線成立“黨政軍警民合力强邊固防疫情防控臨時黨支部”，構築起邊境疫情防控一線“銅牆鐵壁”。

保山市統籌抓好全市都市基層黨建工作，突出保山和騰沖中心城區“雙心”佈局，隆陽、施甸、騰沖、龍陵、昌寧分別圍繞“一核多元·服務連心”、“紅色網格360行動”、“到支部·在一起”、“改造半座城·織密一張網”、“報到支部·服務有我”的主題，抓實都市基層黨建示範引領行動和黨委書記創新項目，積極打造“一縣一品”都市黨建品牌。2019年，騰沖市被確定為“全國城市基層黨建示範都市”；2020年，隆陽區被確定為“省級都市基層黨建示範市”。

保山市堅持以問題導向，以機關、國企、學校、公立醫院、“兩新”組織“五個領域”黨建為重點，統籌推進“發展黨員違規違紀問題、黨員領導幹部落實組織生活制度不經常不認真不嚴肅問題、村組活動場所管理使用不到位問題、形式主義和官僚主義問題”等專項整治，深入開展“補短板、强弱項”行動，全面推進各領域基層黨建工作。

5年來，保山市基層黨建工作全面提升，有力推動了中心工作的落地落實。展望未來，保山市委將緊緊圍繞省委、省政府保山現場辦公會提出的發展定位和奮鬥目標，團結帶領各級黨組織和廣大黨員幹部，矢志不渝守初心，奮發有為擔使命。

“智慧黨建”跑出為民“加速度”

近年來，保山市不斷進行實踐探索，推動黨建信息化工作從單一學習平臺的遠端教育時代，向電腦、電視、手機多平臺互動的“互聯網+黨建”時代發展。

走進保山市的機關單位、企業學校、鄉村社區，只要有黨組織的地方，就有“智慧黨建”系列平臺。廣大黨員不僅使用“智慧黨建”平臺記錄工作，還把“雲嶺先鋒”綜合服務平臺作為“智慧黨建”連接基層黨員羣衆的實體網站，認真落實“黨務+政務+服務”要求，聚焦羣衆急難愁盼，辦成一批民生實事。

依託各鄉鎮、村社區為民服務中心，全市投入1809萬元大力建設推廣“雲嶺先鋒”綜合服務平臺，建設為民服務網站972個，覆蓋全市75個鄉鎮所有村（社區），構建起市、縣、鄉、村四級為民服務體系。為確保綜合服務平臺有人管理、有人操作、有人維護，保山市選優配强村（社區）黨建助理員972人，將黨建助理員納入村級後備力量進行培養，落實黨建助理員工資待遇保障，著力解决村（社區）基層黨建基礎工作薄弱、農村黨建信息化滯後等難題。

5年來，全市各鄉鎮、村（社區）利用綜合服務平臺為開展辦理生育證明、網上代理辦證、金融保險服務、法律援助等各類便民服務事項，現時共發起377.01萬件，辦結率達98.87%。政務公開62.1萬件，發佈民情速遞162.23萬條。通過讓網絡多跑腿、使羣衆少跑路，打通了各級黨組織聯系服務基層黨員羣衆的“最後一公里”。

抓基層打基礎建强農村黨建

2016年以來，保山市圍繞發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，持續用力抓基層打基礎强基本，為促進農村改革發展穩定、推動鄉村振興戰畧實施提供了堅強組織保證。

近年來，保山市委堅持黨建引領，著力加强農村基層黨組織建設，持續推進標準化規範化建設，注重示範創建引領，不斷強化農村基層黨組織的戰鬥堡壘和領導核心作用。全市6939個黨支部100%完成規範化建設，22個農村黨支部被評為省級“規範化建設示範黨支部”，7個鄉鎮被命名為市級“農村基層黨建示範鄉鎮”。

保山市委組織部相關負責人介紹，全市共整治村級組織不規範牌匾懸掛、服務視窗、文宣櫥窗4185處，環境衛生整治2704處，村級活動場所改擴建258處，累計清理不規範制度5012條，建立健全制度2478項。

以2021年村（社區）“兩委”換屆為契機，保山市選優配强村黨組織書記，932個村（社區）實現黨組織書記、村（居）民委員會主任“一肩挑”，占97.90%；女性主任109人、占11.45%，是上届的兩倍多；大學專科及以上學歷的委員1772人、占36.15%；委員平均年齡41.8歲，呈現年輕化、知識化趨勢。此外，把村（社區）“幾大員”綜合為黨建助理員、社會事務員、綜治維穩員，村（社區）“兩委”成員交叉任職3011人、占61.42%，比上届提升28.40%，實現“縮面提標”。

為厚培發展的“人才土壤”，保山市75個鄉鎮（街道）全部建立青年人才黨支部，將4439名優秀人才納入信息庫，儲備後備力量3485名，2021年村（社區）“兩委”換屆後，共有499名後備力量進入村（社區）“兩委”班子。