夯實立教之本彙聚興教之源
——海南推進新時代教師隊伍建設工作綜述

海南日報記者陳蔚林

百年大計，教育為本，教師就是立教之本、興教之源。

近年來，尤其是“4·13”以來，省委、省政府站在事業發展薪火相傳、後繼有人的戰略高度，堅持優先謀劃教師工作，優先保障教師工作投入，優先滿足教師隊伍建設需要……

一個個“優先”，彰顯了教師隊伍建設這一基礎性工程的重要地位；一份份檔案出臺、一項項措施落地、一次次行動開展，開創了新時代海南教師隊伍建設的嶄新局面，保障了海南國際教育創新島建設的順利開局，推動海南教育實現了全方位、開創性、格局性的深刻變化。

自貿港成優秀教師施展才幹舞臺

秋風凉爽，拂過瓊中黎族苗族自治縣灣嶺學校。

9月4日，工作間歇，該校校長包瑞看著一張家訪時拍下的照片沉思許久。

照片裏是一面貼著十來張獎狀的斑駁土牆，包瑞把它發在朋友圈裏，寫下一段文字：“這是農家牆上一道獨特的風景，支撐過農家人太多的信念和希望。”

心裡裝著農家人的信念和希望，包瑞在2016年通過海南省“好校長、好教師”引進工程，從工作了18年的甘肅省遠道而來，競聘成為灣嶺學校的新任校長。5年間，在他的治理下，這所曾經危房幢幢、瀕臨撤並的鄉村學校煥然一新，條件大幅改善、教育品質大幅提升，先後有600餘名在外求學的學生陸續回流。

“下不去，留不住，教不好。”多年來，這幾個字生動地描述了海南鄉村教師隊伍的狀態。省委、省政府深刻認識到，要想真正實現教育公平、阻斷貧困代際傳遞，一支貭素過硬、穩定性高的基層教師隊伍必不可少。

海南省“好校長、好教師”引進工程就是在這一背景下啟動的——2015年至2017年，省政府投入1.5億元實施了這一建省以來規格最高、規模最大、經費最多、待遇最優的基礎教育引才工程，採取“校長+骨幹”團隊的引進管道面向全國引進300名優秀校長、教師。

在此基礎上實施的“一市（縣）兩校一園”優質教育資源引進工程，現時共為全省19個市縣引進北京師範大學附中、北京大學附中附小、清華大學附中等國內一流中小學校合作辦學，引進項目多達81個。這一工程的實施，為引進更高層次教育人才，推動海南教育實現“彎道超車”打下了堅實基礎——

專案啟動之初，華東師大二附中樂東黃流中學引進任校長的瞿平是上海市語文高級教師、上海市班主任帶頭人工作室高中聯盟主持人；北京師範大學萬寧附屬中學引進任校長的張東海是湖南省特級教師、全國優秀校長……

此外，還有一大批“候鳥型”教育人才通過專家顧問團隊指導、開展專題講座培訓、上門提供諮詢服務等管道，把海南自貿港當成了施展才幹的大舞臺。

多措並舉穩定隊伍提升貭素

“培訓期間，我們聽了11場國家級和省級優秀教育專家帶來的精彩講座，還到三亞市第九小學等學校學習了精品課程的實施辦法。”回顧不久前參加的海南省小學校長任職資格培訓班，海口市第二十七小學教師王曉芬認為，這次培訓對她而言可謂是“雪中送炭”。

一直以來，我省始終堅持將提升教師素質能力作為教師隊伍建設的覈心任務，通過不斷提高教師培養培訓質量、優化教師教育體系、加大師範教育支持力度，確保教師素質能力得到不斷提升。

這是真金白銀的投入——新增教師培訓方面撥款，每年省級統籌“國培計畫”“省培計畫”經費9400多萬元，構建起國家、省、市縣、校本四級教師研訓體系，有力保障中小學幼儿園和中職學校教師培訓的實施。

這是培養好教師的不懈努力——加强與教育部直屬師範大學等院校的合作，協同實施“優師計畫”等教師教育項目，加大海南優秀師資培養力度；打造省級中小學卓越校長（教師）工作室等培訓品牌，充分發揮優秀人才的示範引領作用，促進帶動一大批骨幹教師專業發展。

這是打造生力軍的充分準備——完善師範生招生制度，建立師範生提前批招生或探索大類招生、二次選拔機制；加大對師範教育投入力度，省級財政對師範類專業學生按每生每年不低於500元標準安排經費，專項用於師範生教育實踐、頂崗支教等支出並實施動態調整。

這是大刀闊斧的改革創新——全面推行學校崗位設置，促進教師隊伍從身份管理向崗位管理轉變；實施中小學教師“縣管校聘”管理改革，由縣級教育部門在核定的總量內統籌調配各校編制和崗位數量，努力實現教師從“學校人”向“系統人”轉變……

“縣管校聘”管理改革構建了優秀教育人才競聘到鄉村基層一線工作後編制、崗位統籌管理的靈活機制，承諾競聘上崗人員在鄉村學校工作期滿並且表現優秀的可以回到縣城工作。

改革紅利化作教師奮進動力

為了加强教師隊伍建設，促進教育事業發展，近年來，我省積極採取措施，保障教師合法權益、提高教師工資待遇、改善教師工作和生活條件，得到了廣大教師的普遍認可。

中小學教師工資待遇不斷提高——健全中小學教師薪水正常增長機制，確保中小學教師平均工資收入水准不低於當地公務員；提高中小學班主任津貼，確保班主任人均獎勵性績效工資不低於校內中層管理幹部。

鄉村教師生活環境不斷優化——給鄉村教師每月人均新增100元生活補助，給偏遠貧困地區教師每月發放300元生活補助；實施鄉村教師安居工程，建設鄉村教師周轉宿舍1.3萬多套；為212所偏遠鄉村小學建起教師公共廚房，改善了當地鄉村教師的住宿和用餐條件……

令廣大基層教師更為期盼的是，2020年，省政府印發了《關於解决全省基層教師和醫務人員住房問題的指導意見》，明確將用3年時間在縣城地區為基層教師建設安居型住房。近日，中央教育工作領導小組秘書組還將這項惠民舉措向全國推廣。

海南日報記者注意到，各市縣同樣結合實際，為改善教師工作生活環境作出了嘗試。

2020年9月，儋州市决定給教師、醫生等人員發放購買安居型商品住房補貼。49歲的教師許海鵬簽了購房合同很是興奮：“工作這麼多年，家裡住房緊張的難題還沒解决。黨和政府按標準給我補貼了17萬元，買新房的負擔減輕不少！”

值得一提的是，海南還為激勵教師成長成才創造了充分條件——全面推行學校崗位設置，促進教師隊伍從身份管理向崗位管理轉變；動態調整各級各類教育事業專業科技崗位結構比例，較好適應了教師職稱改革和人才隊伍發展需要。

打破教師晋昇“天花板”，海南修訂完善中小學教師水准評估標準，取消了中小學教師評職稱對外語等條件的要求，同時打通界限在中小學階段增設了正高級層級。在這項改革措施的鼓勵下，鄉鎮以下鄉村教師參評高級職稱通過人數從2016年的69人提高到了2020年的672人。

省教育廳教師工作處負責人表示，海南將聚焦“打造新時代自貿港建設背景下的高素質校長教師隊伍”的目標定位，切實用好海南人才引進優惠政策，進一步深化教師管理體制機制改革，努力為辦好人民滿意和自貿港建設需要的教育打下堅實的人才基礎。（海南日報海口9月9日訊）