日前，自治區政府印發《廣西扶貧項目資產管理辦法》，旨在建立產權歸屬明晰、權利義務匹配、運營管護高效、收益分配合理、資產處置合規的扶貧項目資產管理機制，促進各地鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉村振興。

按公益性資產經營性資產到戶類資產進行管理

《辦法》要求，扶貧項目資產按公益性資產、經營性資產和到戶類資產進行管理。對公益性資產，項目建成後應及時辦理移交手續，按照行業相關要求進行確權和管理。對經營性資產，根據資金來源、受益範圍、管理需要等明確權屬，原則上應明確到村集體經濟組織，納入農村集體資產管理範圍，並按照農村集體產權制度改革要求有序推進股份合作制改革。到戶類資產歸農戶所有。跨區域實施的項目形成的扶貧項目資產、實施資產收益扶貧項目形成的權益性資產等產權不明晰的，由縣級政府按簽訂合同（協定）的條款和項目實際情況等確定產權歸屬。屬於不動產的，依法辦理確權登記。

製定相關部門鄉鎮政府和村委會管理責任清單

《辦法》要求，縣級政府按照“所有權與監管權、受益權與管護權相結合”的原則，製定相關部門、鄉鎮政府和村委會管理責任清單。各級行業首長部門按照職責分工，根據行業領域資產管理制度和規定，履行行業監管責任。

資產產權屬於村集體經濟組織的，根據資產類型進行分類管護：一是對村組道路、小型水利設施等公益性資產，由村委會落實具體管護責任人；條件允許的，可通過設定公益性崗位等形式，落實具體管護責任人。二是對農林牧漁業產業基地、生產加工設施、冷藏存儲設施等經營性資產，村委會要落實具體責任人負責管護。三是對光伏電站、專業性較强的經營性資產和農村飲水安全工程，可通過購買服務方式委託協力廠商機构進行管護。四是對通過投資入股管道形成的經營性資產，由對應的經營主體負責運營管護。村委會要與經營主體簽訂協定，明確各自權利和義務，並落實相關責任人跟踪監督運營管護情况，採集並保存管護資訊。

資產管護經費按照屬地管理的原則落實。

每年產權所有者負責對上年度收益進行清算

對收益分配和資產處置，要求每年3月，扶貧項目資產產權所有者負責對上年度收益進行清算。對縣、鄉、村三級管理的扶貧項目資產，要公示清算結果。年度所得收益重點用於鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉村振興，收益分配結果要進行公告；收益分配堅持“不養懶人”原則，對完全沒有勞動力或喪失勞動能力的，要設定一定的分配條件，嚴禁簡單發錢發物、“一分了之”“一股了之”。對現有的資產收益扶貧項目，要完善收益分配機制，優先保障脫貧戶（含監測幫扶對象）受益；任何組織和個人不得隨意處置國有和集體扶貧項目資產。

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扶貧項目資產是指黨的十八大至2020年使用的各級財政資金，包含財政專項扶貧資金、統籌綜合財政涉農資金、彩票公益金、粵桂扶貧合作資金、用於支持脫貧攻堅的政府債券、行業扶貧資金、社會捐贈和對口幫扶資金投入扶貧項目形成的資產。