8個合作區建設加速推進，膠東經濟圈一體化發展破題起勢

五市攜手打好“海洋牌”

8月26日，在萊西經濟開發區管委會辦公樓東側不遠處，雙子樓已完成主體施工，即將展開內部裝修。“萊西萊陽兩市開發區、‘雙萊’專班和平臺公司，將來都要搬到雙子樓辦公。”萊西經濟開發區黨工委書記、管委會主任徐兆華說。

萊西經濟開發區和萊陽經濟開發區僅一路之隔，是我省唯一毗鄰的兩個省級開發區，但因分屬青島、煙臺，此前兩個管委會之間往來甚少。去年以來，在膠東經濟圈一體化發展的大背景下，萊西、萊陽兩市率先啟動一體化發展先行區，努力建設毗鄰區域合作的高水准模範。現時，兩市已組建工作專班，並合資成立全省首個跨區域一體化平臺運營公司——山東省雙萊投資發展有限公司，完成首批500萬元投資款撥付。

萊西—萊陽一體化發展先行區的推進，是我省膠東經濟圈一體化發展破題起勢的一個縮影。

8月31日下午，膠東經濟圈一體化發展工作會議在青島市召開。記者從會上獲悉，去年以來，膠東五市握指成拳，攜手並進，各項工作機制運行順暢，交通基礎設施互聯互通、公共服務便利共亯、區域間務實合作等成效顯著，一體化發展取得良好開局。除萊西—萊陽一體化發展先行區外，平度—萊州—昌邑綠色化工聯動區、膠州—高密臨空臨港協作區等7個合作區建設也正在加速推進。

據膠東經濟圈一體化發展聯席辦相關負責人介紹，截至目前，膠東五市財政、稅務、文旅等部門已建立了常態化對接互動機制，各部門已牽頭成立交通、科創等40多個聯盟，簽署50多個合作協定，一些關鍵領域的一體化重點任務已經落實落地。

例如，在基礎設施互聯互通方面，膠東經濟圈發佈總投資1997億元的10個交通一體化標誌性工程，實施國省道“瓶頸路”改造提升工程，濰萊高鐵建成通車，濰烟鐵路、濰青高速等開工建設，膠東經濟圈公共數據開放專區啟動建設。

在科技協同創新方面，膠東五市成立半島科創聯盟，現時已有會員單位228家，開展對接1.9萬餘次，簽約項目37個，中國海洋大學分別與煙臺潤中藥業、濰坊中創健康產業園等開展合作，膠東經濟圈產業協同創新基地項目已會審通過。

在產業融合發展方面，膠東五市依託卡奧斯工業互聯網平臺，實施五市中小企業上平臺工程，現時五市已有6.8萬家規上企業在平臺注册，累計發佈四批“工業賦能”場景1730個和“未來都市”場景200個，達成合作意向450餘個。

在公共服務便利共亯方面，膠東經濟圈在全省首創政務服務“區域通辦”新模式，五市住房公積金互認互貸、網上戶口遷移、住院异地就醫聯網結算等事項已實現，五市社保卡“一卡通”多領域應用已辦理5.5萬餘人次。

在膠東經濟圈一體化發展過程中，資本平臺也發揮了助力作用。今年6月，由膠東五市財政部門聯合山東高速集團發起設立的山東半島城市群基礎設施投資基金合夥協定在青島簽署，總規模1000億元，主要投向膠東經濟圈基礎設施建設、都市升級改造等項目，現時已經梳理建立包含220個項目、總投資7733億元的項目庫，涵蓋了公路、鐵路、水利等多個領域。此外，膠東五市還大力支持中小微企業在藍海股權交易中心掛牌交易，五市現已累計掛牌企業1718家，占全部掛牌企業的89%。

近日，《膠東經濟圈“十四五”一體化發展規劃》印發實施。

根據《規劃》，膠東經濟圈將圍繞共創經略海洋新局面、共建東部沿海協同創新高地、共塑產業高品質發展新優勢等10個方面提出36項重點任務。

《規劃》提出，膠東經濟圈以青島為覈心，依託高鐵、高速等交通軸和濱海發展帶，培育壯大泛膠州灣區、泛芝罘灣區、泛萊州灣區，構建“中心引領、軸帶展開、灣區帶動、多點支撐”的陸海統籌發展佈局。

膠東經濟圈以海洋經濟發展走在全國前列為目標，昂起山東半島城市群龍頭，著力打造國際海洋創新發展高地、國際海洋航運貿易金融中心、新經濟發展先行區、高水准改革開放引領區、海洋生態文明示範區。（記者肖芳）