在之前的文章中，作者和大家聊了一系列關於吉林省各個地級市區劃調整的故事，例如長春市、公主嶺市等等。今天，我們聊聊吉林市。吉林省有一個有意思的情况，那就是省市同名，吉林省下轄了一個吉林市。吉林市屬於吉林省的第二大城市，人口超過了400萬人，總計下轄了9個區縣。那麼，吉林市9個區縣的區劃，到底是如何形成的呢？今天，我們就聊聊這個問題。

首先，我們聊聊吉林省。吉林省屬於我國東北三省之一，總人口2400餘萬。總計下轄了8個地級市和1個自治州，總計9個地級區劃。在9個地級區劃中，省會長春市的人口最多，達到了900餘萬人。其次，就是吉林市。在我國各個省份中，市縣同名的情况比比皆是，例如河南省的濮陽市與濮陽縣。但像吉林省與吉林市這樣的省市同名，全國僅此一例。

吉林市是吉林省的地級市之一，總人口400餘萬，下轄了4個區、4個縣級市、1個縣，總計9個區縣。作為吉林省當年的省會城市，吉林市在都市框架、基礎設施等方面，擁有很成熟的基礎。與此同時，吉林市也是吉林省的第二大城市。至於吉林市的區劃調整，與吉林省的區劃調整之間，一直屬於相互影響的關係。當年的吉林市，曾經十分輝煌。

在中國古代歷史上，中原王朝與北方遊牧政權，一直是長期對抗、長期拉鋸。尤其是對東北地區的爭奪，非常激烈。在中原王朝强盛的時候，會發動一系列的北伐，打擊北方的遊牧政權。從而控制東北地區，設立各種都護府或者都司。例如漢朝、唐朝、明朝的大規模北伐。不過，一旦中原王朝進入衰敗期或者內部混戰，北方的遊牧政權就會捲土重來，重新控制東北地區。

對於中原王朝來說，一般會固守遼寧等地，從而鞏固華北地區的安全。一旦遼寧等地失守，中原王朝的防禦體系就可能直接崩潰。例如古代歷史上的南北朝對峙、宋金對峙等等，中原王朝甚至退到了淮河一線。因為，一旦遼寧、華北一線守不住，再往南基本上無險可守。13世紀中期，北方的元朝崛起以後，在幾十年時間裏，迅速擴大自己的版圖。

先後消滅了西夏國、大金國、大理國、吐蕃、南宋等一系列政權，進而建立了一個疆域十分遼闊的龐大帝國。不過，隨著疆域版圖的迅速擴大，元朝缺乏地方管理經驗的特點，逐步顯現。面對全國密密麻麻的幾百個州府，幾千個縣，元朝非常頭疼。面對各地錯綜複雜的人口數據、耕地土質、農作物產量情况，元朝不知所措。

最後，元朝在宋朝23路的經驗基礎上，結合金國行尚書臺的基礎框架，進一步調整以後，推出了著名的行省制度。元朝把全國劃分為10個行省，例如遼陽行省、四川行省、福建行省等等。每個省下轄了各個路，每個路下轄了各個州府，每個州府下轄各個縣，相當於設立了4級區劃。當時吉林等地，隸屬於遼陽行省管理。

元朝雖然設立了行省制度，奠定了行省的大體框架，但各方面的問題非常多。首先，各省的區劃不合理，地方上的管理難度大。第二，各地機构的結構設計粗獷，效率非常低。到了元朝統治末期，行省區劃已經基本崩潰。1368年，朱元璋建立明朝，根據明朝的實際需要，在元朝行省的基礎上，進一步調整了各地區劃。撤銷了路一級的區劃，形成了省、州府、縣三級區劃。

在此期間，還設立了布政使、按察使、都指揮使的並立模式，這一區劃模式非常經典，先後沿用了幾百年。在明朝永樂皇帝朱棣在位時期，隨著明朝的遷都，進一步形成了南北直隸與13個省。我國很多省份的大體區劃，都是在明朝統治時期確立的，例如江西省、廣東省、浙江省等等。

至於東北地區，由於各方面的原因，明朝並沒有設立省份，而是僅僅設立了遼東鎮和奴兒幹都司等機构，對各地的控制力很有限。尤其是到了明朝統治的後期，對於吉林、黑龍江等地的控制力越來越低。17世紀中期，清朝逐步確立了自己的統治以後，根據自己的需要，進一步調整了各省的區劃。最後，形成了大清內陸18個省的區劃。

在東北地區，由於清朝禁止中原羣衆進入，造成了東北地區人口非常少。截至清朝嘉慶皇帝時期，整個東北的人口，也沒有超過100萬人。清朝在東北地區並沒有設立行省，而是設立了盛京將軍、吉林將軍和黑龍江將軍，依靠這些轄地將軍，清朝對這些地區的實際控制力非常有限。因為對於各地的人口、耕地、礦產等情况並不清楚，存在很大的隱患。

其中，吉林將軍府，就設立在吉林市。換句話說，吉林市、吉林省都是從當年的吉林將軍一步步演變而來的。在清朝統治的前期，依靠雄厚的國力支撐，這些問題並不明顯。到了清朝統治的末期，西方列强對清朝發動了一系列的戰爭，例如鴉片戰爭、甲午戰爭等等。清楚一敗再敗，西方列强開始逐步染指清朝富饒的東北地區。

為了鞏固東北地區，清朝在20世紀之初，在東北陸續設立了黑龍江省、吉林省和奉天省。與此同時，著名的闖關東開始了。大量的人口向東北地區遷徙，直接刺激了東北地區的人口和經濟發展。吉林省設立以後，吉林省的省會就設立在吉林市。當然，在同一時期，隨著東北各個鐵路網的發展，長春市正在迅速崛起，而且發展非常迅猛。

1912年，清朝滅亡以後，我國進入了軍閥混戰的階段。1931年，日本軍隊發動了九一八事變。在半年時間裏，佔領了東北全境。在日本軍隊控制期間，東北地區被劃分成了10多個省份，每個省份的區劃面積都不大。到了40年代後期，東北地區又被調整為東北九省的格局。1949年，新中國建立之初，東北地區形成了6個省，分別是：熱河省、遼東省、遼西省、吉林省、黑龍江省和嫩江省。

鑒於吉林市的重要性，吉林市被提升為地級市，隸屬於吉林省管理。隨著局勢的穩定，我國進入了經濟發展、戰後重建、恢復生產的階段。隨著經濟的發展，過分複雜的區劃，反而不利於經濟建設。1954年，東北地區的區劃，逐步調整為3個省，並且形成了黑、吉、遼現在的區劃。鑒於吉林省管轄區太小的問題，1954年，遼寧省和黑龍江省的部分地區，劃入了吉林省管理。

例如遼寧省的10多個縣、黑龍江省的7個縣，陸續劃入了吉林省。起初，鑒於長春市的重要性。建國初期，長春市、瀋陽市等都市，被臨時提升為直轄市，屬於建國初期的10多個直轄市之一。1954年，長春市被降級為副省級都市，並且成為了吉林省的省會城市。就這樣，吉林省的省會從吉林市遷移到了長春市。同一年，永吉縣、舒蘭縣、蛟河縣、樺甸縣、磐石縣，劃入了吉林市管理。

其實，截至這個時候，吉林市的大體區劃已經基本形成了。1966年，出於各方面的考慮，在吉林市的週邊，設立了永吉專區。吉林市週邊的5個縣，劃入了永吉專區管理。不過，永吉專區僅僅持續了3年時間，到了1969年，永吉專區被撤銷，5個縣重新劃入了吉林市管理。

與此同時，我國各省下轄的各個專區，陸續更名為地區。進入70年代末期，隨著我國經濟的持續發展，為了適應時代的需要，很多省份的區劃，都出現了大規模的調整。1982年8月，吉林市週邊的5個縣，曾經重新設立了永吉地區。但這個地區僅僅持續了13個月，1983年9月，永吉地區被撤銷，下轄的5個縣，又一次劃入了吉林市。

同一階段，吉林市區陸續劃分為昌邑區、龍潭區、船營區、郊區等4個區，加上週邊的5個縣，總計9個區縣。80年代末期到90年代初期，舒蘭縣、磐石縣、蛟河縣、林甸縣等4個縣，被陸續撤銷，設立了4個縣級市。1992年，吉林市的郊區更名為豐滿區。截至這個時候，吉林市4個區、4個縣級市、1個縣的區劃，已經基本成型。

分別是：昌邑區、船營區、龍潭區、豐滿區、舒蘭市、磐石市、蛟河市、樺甸市、永吉縣。當然，隨著吉林市城區面積的擴大，都市人口的增長，吉林市陸續又設立了經開區和高新區（很多都市都設立了自己的高新區、經開區或者示範區）。不過，這兩個區的情况特殊，一般不會計算在內。

關於我國各地區劃調整的一系列故事，還有很多。作者在以後的文章中，和大家慢慢聊（最後說一點，作者沒有其他帳號，請大家注意。最近，抄襲者太過分，從未見過如此厚顏無恥之人）。