《規劃》以健全完善殯葬管理服務體系為主要任務,科學分析預測羣衆殯葬服務新需求。針對我省現有殯葬服務設施總量和人均佔有量處於較低水準,無法滿足羣衆基本服務需求的現狀,系統分析了制約全省殯葬事業高品質發展的7個突出問題,預測“十四五”期間全省人口發展趨勢,結合地方喪葬習俗,預判各地骨灰安置需求和殯葬服務需求,科學佈局殯儀館、公益性公墓、公益性骨灰堂、殯儀服務站項目建設,有針對性安排火化爐、遺物焚燒爐、尾氣處理裝置、殯儀服務車等殯葬服務設施,準確計算各類殯葬服務設施用地需求,為規劃項目落地提供了充分、科學的依據。
加快公益性殯葬服務設施建設。按照殯葬事業回歸公益内容的要求,“十四五”期間,我省將大力推進公益性公墓建設,率先推動西寧市、海東市人口密集地區新建11個公益性公墓,逐步推動海南藏族自治州、海西蒙古族藏族自治州人口較為集中的4個縣(市)新建公益性公墓;推動縣級殯儀館全覆蓋,新建11個縣級殯儀館;按需推動村(社區)殯儀服務站應建盡建,探索殯儀服務進村、進社區。開展殯葬業價格秩序整治,讓公益性公墓價格回歸公益性,經營性公墓價格回歸理性,殯葬服務收費公開透明。
深入推進節地生態文明安葬。未來五年,我省明確推動建設壁葬、草坪葬、樹葬、花壇葬等生態安葬墓穴,要求節地生態安葬墓穴配建比例,新建公益性公墓不低於80%,新建經營性公墓不低於40%,已建經營性公墓要占一定比例,滿足羣衆節地生態安葬需求。完善節地生態安葬獎補政策,推動提標擴面,加大宣傳力度,引導更多羣衆選擇節地生態安葬形式。
全面提升殯葬服務水平。“十四五”期間,按照相關標準要求配齊殯儀館服務人員。探索製定殯葬服務人員關愛慰問等相關制度,力爭殯葬職業資格證書持證人數達到80%以上。積極創新提供多元化服務,結合各地民俗特點,開發符合民俗習慣的淨身儀式、祭奠儀式、入爐儀式等服務專案,切實保障各族群眾“逝有所安”。 (董慧)
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