豐都縣長江流域退捕漁民就業招聘會現場

潼南區組建護魚巡邏隊，退捕漁民轉型護魚

萬州區開展退捕漁民特色工種家政服務技能培訓

2016年1月，習近平總書記在重慶主持召開推動長江經濟帶發展座談會上指出，要堅持把修復長江生態環境擺在重要位置，共抓大保護，不搞大開發，並特別強調重慶要在長江經濟帶綠色發展中發揮示範作用。

2021年起，長江重點水域全面實施“十年禁漁”，重慶如何引導漁民退捕轉產，確保廣大漁民退得出、穩得住、能致富，成為扭轉長江生態環境惡化趨勢的關鍵。

母親河長江，橫貫重慶655公里。千百年來，它不舍晝夜，滋養著重慶這片豐饒的土地。如今，恢復長江水生態，保護生物多樣性，功在當代，利在千秋。

今年1月1日起，長江流域重點水域正式進入為期10年的禁漁期，這對重慶而言影響深遠，意義重大。其中，做好退捕漁民轉產安置工作，是高品質打贏長江禁捕退捕攻堅戰的內在要求和重要使命。

據瞭解，長江禁捕退捕工作開展以來，我市總結借鑒三峽移民、易地扶貧搬遷和貧困勞動力外出務工成功經驗，堅持工作全協同、政策全扶持、服務全方位、監測全覆蓋“四個全面”思路，以宣傳入心、就業舒心、培訓貼心、社保安心、兜底暖心“五心行動”為措施，實現了退捕漁民轉產就業率、養老保險參保率、技能培訓覆蓋率、兜底保障率“四個100%”目標，讓漁民們告別“水上漂”，端穩了“新飯碗”。

資料統計，截至今年8月底，全市10489名建檔立卡退捕漁民中，需轉產就業的7751人已全部就業，符合參保條件的10430人已全部參保。

落實養老保險補貼政策提檔補差確保“穩得住”

養老保險繳費補貼政策出臺後，全市人社部門加大文宣動員力度，開展“進鄉村、進社區、進企業、送政策、送服務、送溫暖”活動，面對面文宣參保政策，確保退捕漁民看得見、算得明、想得清楚。切實優化經辦服務，在城鄉居民養老保險系統中新增退捕漁民功能模組，開發參保狀態査詢、一次性清算補差、補貼金額統計等功能，讓漁民免申請即可享受養老保險繳費補貼政策。

據瞭解，今年1—8月，我市為6113名漁民發放養老保險繳費補貼3134.32萬元，為447名領取居民養老保險待遇的退捕漁民實施一次性補貼注入個人帳戶並重新計發待遇。全市參加居民養老保險並選擇3000元繳費檔次的退捕漁民占比已從原來的2%上升到93.9%，人均月養老待遇從129.6元提高到467.8元，補貼政策引導效果顯現，養老待遇明顯提高。

實現政策全扶持為漁民織密生計“保障網”

最近大半年，南岸區峽口鎮漁民周彪的生活徹底變了。

原來，在長江中捕魚討生活，他晝伏夜出，兜裡的錢時多時少。現在，他每天上下午出去巡江，每月固定有3500元收入，自己購買最高檔次的居民養老保險3000元，政府另外一年補助2500元。

每天到長江峽口段進行巡邏，是周彪“上岸”後的第一份工作。

“我本是捕魚人，現在變成護魚清漂人了。”周彪說，以前捕魚，一直起早貪黑，風吹日曬，很是辛苦。現在的工作輕鬆多了，每天就是沿江巡視，禁止非法捕撈。

“捕魚是為生計，護魚是為了子孫後代，為了綠水青山常在。”周彪黝黑的臉上笑起來現出一道道褶，他說，“10年禁捕，我們漁民都很支持。這一班崗，我一定會站好。”

除了當好一名長江“護魚清漂人”，上岸後的周彪還在退捕漁民創業政策的扶持下，創辦了重慶佳涵環境衛生服務有限公司。他相信，在一系列優惠政策的扶持下，上岸後的生活一定會越過越好。

舍船上岸的漁民放下魚網，重慶則全力為他們織密生計“保障網”。據瞭解，我市將退捕漁民納入重點就業群體，制定出臺退捕漁民安置保障百日攻堅計畫和做好退捕漁民就業幫扶、養老保險參保、職業技能培訓工作等10個配套政策檔，形成就業服務、職業培訓、社會保障等政策全覆蓋，保障退捕漁民轉產安置工作。

“我們全面落實社保補貼、公益性崗位補貼、交通補貼、創業擔保貸款貼息、養老保險代繳等幫扶政策。”市人力社保局相關負責人介紹，截至目前，已累計發放培訓補貼、社保補貼等200餘萬元，發放創業擔保貸款900餘萬元。

此外，針對因病、因殘等原因喪失勞動能力的生活困難退捕漁民，我市人社部門還積極協調民政部門，將他們納入低保範圍，保障基本生活，其中享受低保329人，特困補助6人。

提供全方位就業服務鋪好廣闊“就業路”

孫榮斌和何雲華夫妻倆是豐都人，多年來以打魚作為生計。如今拆船離河，夫妻倆難免有所不舍，也陷入了迷茫……

“不打魚了，我們一下子就不曉得幹啥子了！”孫榮斌說，後來，經當地人社部門耐心地進行職業介紹，推送就業崗位、專業培訓以及創業相關政策的文宣，夫妻二人就想到了創業。他很快考取網約車的相關證件，並用拿到獎補購買了一輛轎車，開啟了全新的網約車生活。

“後來因為家庭原因，我把自家網約車出租了，每個月有一筆固定收入。”孫榮斌說，他又在人社部門的幫助下，獲得了護魚員這一崗位，每月加上五險一金有了5000元左右的收入。妻子也在當地做起了小生意，一家人生活過得挺不錯。

據瞭解，為了給像孫榮斌一樣的上岸漁民提供全方位就業服務，為他們鋪好“就業路”，我市全面實施“百日攻堅計畫”，開展“五心行動”，指導區縣成立宣講小分隊，部分區縣委託協力廠商，深入漁民家庭走訪，全面摸清摸准退捕漁民就業、社保狀態和就業創業、培訓意願，面對面宣講安置保障政策、開展就業指導、就業適應性培訓。

“我們還特別設計了‘幫扶明白卡’，詳細記錄漁民基本資訊和幫扶措施，動態更新幫扶台賬。”市人力社保局相關負責人說，同時，還設立退捕漁民幫扶專員，根據需轉產就業漁民年齡結構、就業意願，針對性製定“1對1”幫扶方案。

據統計，截至目前，已開展招聘207餘場、職業介紹2萬餘人次。

構建長效機制築起監測保障“防火牆”

如何鞏固退捕漁民轉產安置工作成效，打贏長江禁捕退捕持久戰？

據瞭解，今年2月，我市出臺《關於建立退捕漁民安置保障長效機制的通知》，建立健全月調度月通報、就失業監測工作機制，形成長效幫扶。

“我們按月調度各區縣轉產安置工作情况，分類分級開展就業調查和失業監測，結合漁民就業需求和特點，及時提供精准就業幫扶，確保幫扶不漏。”市人力社保局相關負責人介紹，通過加大文宣動員力度，開展“進鄉村、進社區、進企業、送政策、送服務、送溫暖”活動，面對面文宣參保政策，確保退捕漁民看得見、算得明、想得清楚。

據瞭解，今年1-8月，我市累計聯系漁民3.4萬人次，更新漁民資訊台賬6067條，幫助233名漁民變換工作崗位。