1949年12月7日深夜，盧漢在官邸召集親信開會，他對眾人說：“起義必須儘快發起了，如果革命军快到昆明我們再起義，那就沒有意義和價值了。”

參加秘密會議的都是起義的主要策劃者，是盧漢絕對信任的人，他們是：雲南綏靖公署副主任馬鍈（主任盧漢兼任）、九十三軍軍長龍澤匯、副軍長佴曉清，雲南省府委員楊文清。

當時滇軍有九十三軍和七十四軍（軍長餘建勳），看似有兩個軍的番號，但都是由雲南的警衛部隊升格的，戰鬥力不强，裝備也差。同時七十四軍駐紮在大理一帶，盧漢在昆明所能依靠的軍事力量就是由妻弟龍澤匯指揮的九十三軍。

對於盧漢發起起義的建議，眾人都是同意的，但是也都有顧慮，因為力量對比太懸殊。在雲南的中央軍，除了第八軍（軍長李彌）、第二十六軍（軍長余程萬）之外，國民黨軍陸總司令部的不少直屬部隊也調到了雲南，此外還有新調來的四個憲兵團、二個汽車團等部隊，在雲南的蔣介石的嫡系部隊已經不下6萬。

革命军離昆明還有不小的距離，如果盧漢發起起義，那麼余程萬、李彌等人肯定會集中兵力向昆明發起進攻，到時候，以九十三軍不滿編的二個師，是難以抵擋的。

經過討論後，盧漢决定，給七十四軍軍長餘建勳發去電報，讓他帶著主力部隊急行軍儘快開到昆明附近。

12月8日上午，盧漢電令余程萬，讓二十六軍的一九三師開往曲靖的沾益佈防。盧漢給出的理由是：“鑒於共軍已經攻佔貴州，滇黔邊境防禦的防禦需要加强。”盧漢還有雲南綏靖公署主任這個頭銜，雲南境內的國民黨軍名義上都歸他指揮，所以余程萬只能通知一九三師師長石補天，讓該師換防。

一九三師的駐地距離昆明只有30多公里，如果盧漢發起起義，該師是最大的威脅。余程萬雖然同意了，但是師長石補天卻感覺有些不對勁，他直接給成都發去電報，請示參謀總長顧祝同是否執行這個命令。當時解放進逼成都，顧祝同焦頭爛額，雲南調動一個師的事情他根本顧不上回復，石補天見發去電報沒有回應，盧漢又打電話催促，便下令讓全師乘坐火車，分批次前往沾益。

在餘建勳帶著七十四軍向昆明開進的同時，盧漢又給蔣介石、顧祝同發去電報，稱調動該軍是為了新增滇黔邊境的防禦。為了不引起懷疑，盧漢還在電報中要求給雲南再派三個軍的部隊來。

蔣介石和顧祝同在同意盧漢調動七十四軍同時，又表示實在沒有多餘部隊再派往雲南，讓盧漢以雲南綏靖公署主任的名義，可以調動雲南的所有部隊。盧漢等的就是這個回復，他當即命令李彌的第八軍主力負責防守滇東的平彝、威寧一帶；余程萬的第二十六軍主力負責防守滇南。

二十六軍的軍部在昆明，駐紮有軍直屬的炮兵團、運輸團、通訊營，盧漢讓余程萬將這些部隊統統開到開遠佈防。

由於蔣介石、顧祝同已經回電讓盧漢全權調動雲南的部隊，所以李彌和余程萬雖然有所懷疑，但卻不得不執行軍令。

經過盧漢的調動，到了12月9日中午，蔣介石的嫡系部隊，在昆明只剩下一個憲兵團及一些留守的後勤人員，對付這些兵力，龍澤匯的九十三軍是綽綽有餘了。餘建勳的七十四軍也在這天，趕到了楚雄一帶。如此一來，盧漢在昆明暫時擁有了兵力優勢，發起起義的時機成熟了。

昆明市內的中央軍被調出，這引起了保密局雲南站站長沈醉的懷疑，沈醉直接前往五華山去見盧漢，提出在昆明展開一場大搜捕。盧漢起義在即，為了避免打草驚蛇，口頭上同意了沈醉的請求，但又表示等過幾天再開始搜捕。

沈醉別看當時只有35歲，但早在1932年就加入了軍統的前身特務處，是戴笠的得力骨幹，在和盧漢見面回去後，沈醉越想越覺得不對勁，於是他前往二十六軍的軍部，在這裡約見了余程萬、李彌等人，提出了自己的懷疑。

李彌和余程萬則認為盧漢暫時是不會發起起義的，李彌對沈醉說：“盧漢的兩個軍，是二個月前由保安團升格的，人員和武器都不足，這些部隊的戰鬥力還不如第八軍的一個師。”

余程萬也說：“就是昆明有事，我們有兩個軍的部隊，很快就會解决的。”

沈醉見李彌和余程萬對自己的推測不當回事，他當即又返回雲南站，給保密局局長毛人鳳發去電報，詢問是否執行此前製定的刺殺盧漢的計畫。毛人鳳雖然也認為盧漢有問題，但是盧漢是雲南省主席兼綏靖公署主任，這樣的大員沒有蔣介石的同意，毛人鳳是不敢下達“制裁”命令的。

12月9日，張群（西南軍政長官）再次飛赴昆明，他此行是勸說盧漢將雲南省府遷到滇南。張群下飛機後，發現盧漢沒有前來迎接，心生狐疑的他被馬鍈、楊文清等人安排住在了翠湖東路的盧漢舊公館，隨後，張群發現電話線被剪斷，他被軟禁了。

傍晚時分，盧漢通知昆明的國民黨軍政大員到青蓮街的盧漢新公館開會。由於盧漢是以“聆聽西南軍政長官張群訓示”的理由召集會議的，所以李彌、余程萬、石補天、沈醉、沈延世（空軍第五路副司令）、李楚藩（憲兵副司令）等人都在9點前來到了盧公館。

李彌等人到齊後，盧漢的警衛部隊將他們繳械扣押。晚上10時，盧漢在光復樓的電話總機上，對昆明的群眾說：“現在宣佈雲南起義了。”