瀋陽以“資金杠杆”助力科技型企業發展

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摘要:在“資金杠杆”的助力下,瀋陽市科學研究與試驗發展(R&D)投入强度持續增長,企業發展信心不斷提升,創新能力不斷增強。

“2020年,企業備案成為省瞪羚獨角獸企業,當年實現銷售收入2.3億元。”遼寧向日葵教育科技有限公司相關負責人9月1日表示,“作為國家高新技術企業,我們的快速發展離不開科技資金多年來的支持。”

2019年以來,瀋陽市每年都安排科技創新專項資金4.1億元以上。為充分發揮政府資金對企業研發投入的引導和拉動作用,瀋陽市重點圍繞科技專案的關鍵環節,加强科技監督,强化行政治理,有效提升科技計畫項目的規範化、科學化管理水准。

瀋陽市優化專案評審,建立涵蓋14個一級科技領域、59個二級科技領域、151個三級科技領域的科技計畫專案評審專家庫。對源頭創新、重要發明、關鍵核心技術等重大創新項目,採取高水准專家評審管道;對一般性競爭支持項目,採取“非見面”“背靠背”“網路化”評審管道;對涉及醫療領域等民生類項目,採取聘請外省專家網絡評審管道,確保評審工作公平公正。

瀋陽市建立科技專案推薦與立項決策機制,堅持項目推薦與形式審查“二審制”。按照“誰立項、誰管理、誰負責”的原則,建立科技計畫項目實名制服務工作台賬,製定實名制負責人備案表、服務清單、服務錶和工作規範。建立管控分離的工作機制,推行“規則製定、專案管理、過程監督”三權分立模式,破解科技專案管理過程中權力缺乏制約的難題。

瀋陽市利用信用平臺加强對科技專案申報前的科研誠信稽核、科技倫理審查,將科研誠信承諾作為申請市級科技專案等有關科研活動的前提條件,對表現突出的予以激勵,在資源配置上予以傾斜;對弄虛作假或嚴重失信的,按科研誠信管理有關規定進行處理。

同時,瀋陽市實行“雙隨機、一公開”監督模式,合理開展科研專案實施週期內的各類評估、檢查、抽查、稽核等活動,並將監督檢查結果作為市財政資金支持、政策享受的重要依據。對嚴重違反項目契约或信用記錄較差的組織和項目人員,適當加大監督檢查頻次。

在“資金杠杆”的助力下,瀋陽市科學研究與試驗發展(R&D)投入强度持續增長,企業發展信心不斷提升,創新能力不斷增強。截至2020年年底,瀋陽擁有國家科技型中小企業4559家;高新技術企業達2560家,是2016年的4.6倍,近5年平均增長率為44%。

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