編者按：鄉村要振興，產業興旺是重要方面。要實現產業興旺，離不開各種資金的投入。其中，貸款是資金來源的通路之一。為了推動我省農牧業充分發展，為農牧民貸款“保駕護航”，青海省農牧業信貸擔保有限責任公司應運而生。五年來，“農擔人”紮根青海沃土，堅持為農服務，累計為全省3萬個經營主體提供貸款擔保92億元，發展壯大了一大批新型農牧業經營主體，釋放了農牧業發展的新活力，帶動了當地農牧民就業、脫貧致富。

農擔工作人員瞭解養殖情况。本報記者潘玲攝

樹莓豐收。本報記者潘玲攝

農擔工作人員和種植戶交流。本報記者潘玲攝

“我養了11年猪，經歷了一些起伏，最難的時候是2018年，那會兒活豬價格不好，資金周轉難呐！我正頭疼的時候，青海農擔的工作人員主動找上門，幫忙進行擔保貸款，正是這場‘及時雨’幫我們順利渡過了難關。”青海民和畜康養殖專業合作社負責人鐵生福告訴記者。

畜康養殖專業合作社位於海東市民和回族土族自治縣隆治鄉鐵家村，多年來一直從事活豬養殖，發展遇到困難時通過青海農擔擔保貸款，從首筆200萬元到累計500萬元，用於活豬購進和標準化養殖場擴建，僅母猪就從2018年的80頭新增到了現在的160頭，棚圈從4個新增到了8個，2020年產值新增到了600多萬元。合作社不光規模逐步擴大，帶動能力也不斷提升，與周邊50戶養殖戶長期達成托養育肥猪協定，定期收購育肥猪，跟120戶玉米種植戶以“合作社+農戶”的運作模式，高於市場價簽訂玉米收購協定，年收購玉米600噸。

鐵生福是青海農擔傾心傾力幫助農牧業發展的受益者之一。五年來，青海農擔漾動金融活水，將做大政策性業務規模作為覈心業務，讓農牧業不斷釋放發展新活力。截至7月底，其在保項目1.9萬個，在保餘額51.5億元，其中10萬元至300萬元之間的“政策性”業務達46.7億元，占比超90%，遠高於政策規定70%的控制線，單個項目平均金額27.4萬元，農擔普惠性特徵更加明顯。同時，業務風險得到有效管控，累計擔保代償率為2.04%，遠低於國家規定的5%的代償率底線，在2020年度全國農擔風險評估中，位居全國前五，西北第一。

創新擔保產品精准服務三農

初秋時節，記者走進湟源縣申中鄉立達村，只見各家各戶的養殖場裏，犛牛正低頭覓食，時不時傳出哞哞的叫聲。

皮膚黝黑笑容憨厚的鄭生延告訴記者：“我以前跑大車，一年能掙上幾萬塊錢。看別人犛牛養得不錯，2019年時我也開始養，農擔公司給我擔保，貸了20萬元買了40多頭犛牛，每年能增收10多萬元。要不是他們擔保，我哪裡能養上這麼多牛！”

同村的趙海山接過了話茬：“有了貸款，每年可以幾十頭規模地新增，如果沒有擔保貸款，不可能發展這麼快。就這兩三年變化大得很，現在車買了，在縣城房子也買了，還有了錢讓孩子上私立高中！”

據青海農擔湟源分公司經理陳永偉介紹，立達村有30多家犛牛養殖戶都是通過農擔擔保貸款，這是青海農擔開發創新的擔保產品——“犛牛產業貸”。湟源分公司在保項目7.01億元中，“犛牛產業貸”占5.3億元。

除了“犛牛產業貸”，青海農擔公司不斷開發創新擔保產品，還先後推出“農擔扶貧擔”“柴杞產業貸”“扶社貸”等多款針對性擔保產品，滿足不同行業、不同層次新型農業經營主體的需要，拓寬了經營主體的融資管道。

以“農擔扶貧擔”為例，民和縣為鞏固產業扶貧成果，建立健全產業精准扶貧長效機制，持續提升貧困戶收入水准，實施了“農擔扶貧擔”產業鞏固提升貸款發放項目。經“政銀擔”三方的通力協作和基層鄉鎮的大力支持，2020年底全面完成3500萬元貸款發放工作，累計帶動94家農牧業經營主體發展產業，有效鞏固了脫貧成果，為全縣脫貧攻堅工作起到了積極作用。

除此之外，為建立起符合青海特色的擔保新機制，青海農擔公司還聯合西寧市政府及西寧農商銀行共同推出“扶社貸”產品，全面覆蓋市區有融資需求的農民合作社、農村集體經濟股份合作社；聯合祁連縣政府共同推動“飛地養殖”項目，助推甘肅民樂縣和青海祁連縣畜牧業穩定健康發展，努力實現兩縣的經濟發展和生態保護雙贏。

2019年，為響應全省信用體系建設的號召，青海農擔公司創新信用擔保模式，推出全省首款純信用擔保產品——“農擔信易擔”，對50萬元以內的農牧業小額信貸需求增信。並將犛牛、藏羊產業領域50萬元以下的融資項目全部納入“信易擔”產品範圍。截至7月底，累計為全省2.2萬個犛牛、藏羊經營主體提供貸款擔保51.5億元，占累計擔保總額的56%。

扶持特色產業助力鄉村振興

8月的青海高原，風景如詩如畫，到處瓜果飄香。海北藏族自治州海晏縣金灘鄉海東村，幾百畝樹莓正是成熟上市時，一顆顆紅彤彤的樹莓綴滿枝頭，散發的果香引得蜜蜂尋“蜜”其間。

這片樹莓種植基地面積達到了20.53公頃，是青海海晏田園高原樹莓種植專業合作社2017年開始種植的。經過前期生長，樹莓已經順利掛果並進入盛果期。

樹莓掛果需要三年，之前兩年是只見投入不見效益。

“現在樹長了，果子也熟了，我心裡才終於踏實了。你不知道前幾年，那會兒投入大，我把房子都賣了，錢還是不够，我那個愁啊！後來多虧了政府牽線搭橋青海農擔給我提供了貸款擔保，連續三年每年30萬元的資金支持真是解了我的燃眉之急！”合作社負責人郭雪梅告訴記者。

如今，她的合作社發展良好，預計今年整個採摘期可以採摘樹莓120噸，冷鏈運輸賣給外地商家最終出口國外，每噸售價在2萬元。同時帶動了農民就業增收，除了平時的田間管理，採摘最高峰一天用工可達到240人，農民採摘一公斤可以掙5元，每天最少收入100多元。

鄉村振興，錢從哪兒來？金融活水潤澤不能少。青海農擔公司在保餘額中，畜牧業在保餘額37.2億元，占72.2%；種植業在保餘額8億元，占15.5%。五年來，青海農擔公司瞄準我省犛牛、藏羊、枸杞、樹莓等特色農牧產業發力，在全省範圍內選擇從事特色種養殖的優質新型經營主體，為他們提供信貸擔保支持，助推這些特色產業做大做强，讓他們在鄉村振興之路上走得更穩更好。

資料顯示，青海農擔公司五年累計為全省3萬個經營主體提供貸款擔保92億元，財政支農資金放大10.8倍，位居全國農擔系統前列，財政資金引導撬動作用得到充分發揮。

暢通“最後一公里”觸角延伸最基層

杏兒藏族鄉是民和縣唯一的藏族鄉，距縣城近100公里，交通不便，金融服務延伸困難，鄉民基本以外出務工維生。

白旦增，是杏兒藏族鄉勝利村人，養黃牛近10年，養殖規模卻始終在10頭左右，收入還沒有外出務工人員可觀。“主要就是沒錢擴大規模。沒有可以抵押的資產，從銀行貸款的話，也貸不了多少，解决不了我的實際問題。”

為打通偏遠地區金融服務“最後一公里”，解决養殖戶“擔保難、貸款難”問題，青海農擔民和分公司積極組織員工開展調查，得知白旦增的情况後，於2019年底，為其順利取得了首筆擔保貸款20萬元。

白旦增將這些錢投入到擴大養殖規模上，通過一年多的發展，養殖規模達到了30多頭。2021年5月，為繼續鼓勵白旦增發展養殖業，帶動周邊農牧民的養殖積極性，青海農擔民和分公司為其提供信用擔保，順利從銀行取得了50萬元貸款再次擴大規模，現時養殖規模達到了70餘頭，除了黃牛，還新增了西門塔爾牛。

2017年，青海農擔體系首家分支機搆貴德分公司掛牌成立，此後30家分支機搆相繼在青海高原紮下了根。2018年12月，隨著都蘭分公司加入農擔體系的版圖，青海農擔形成了覆蓋全省、運行高效的農業信貸擔保服務網絡。

如今的青海農擔，分支機搆從最初的1家擴展到30家，大部分工作人員下沉到分支機搆，紮根基層，全力打通農牧業生產經營融資“最後一公里”。

作者：潘玲稿件來源：青海日報聲明：以上內容版權為《青海日報》所屬媒體平臺所有，未經許可禁止轉載，違者必究！