百朵芙蓉花兒開三湘學生盡開顏

——湖南省實施芙蓉學校建設工程紀實

9月1日，是石門縣蒙泉鎮芙蓉學校建成開學的第一天，漂亮的現代化校園裏，回蕩著朗朗書聲。

當天上午，省委書記、省人大常委會主任許達哲來到這裡，與師生們共度開學日。“要以習近平總書記重要講話指示精神為指導，打造好芙蓉學校這張湖湘教育名片，辦好人民滿意的教育。一個孩子就是一朵稚嫩的芙蓉花，要通過我們的不懈努力，讓三湘大地每一朵‘芙蓉花’都從容盛開。”現場，許達哲表達了對建設好芙蓉學校的殷殷期望。

這項由湖南省委、省政府直接推動的芙蓉學校建設工程，歷經4年，累計投入97.6億元，101所芙蓉學校全部建成，於今秋全部投入使用。

百朵芙蓉花兒開，三湘學生盡開顏。這不僅是一項讓更多孩子共亯優質教育資源、共亯人生出彩機會的惠民工程，將對湖南加快構建優質均衡的基本公共教育服務體系帶來深遠影響，更是湖南省委、省政府為努力實現黨中央、國務院提出的中國教育現代化2035目標的系統思考、戰略部署和生動實踐。

　　高位推動

　　101所芙蓉學校如期開學

“治水修路辦學興業。”這是許達哲來湖南工作後，多次提到的施政重心。他曾多次在不同場合談到自己下鄉“插隊”時擔任代課教師的經歷，對教育有一份難以割捨的情結。辦好人民滿意的教育，始終是他關注的一件大事。

2017年，時任省長的許達哲在湘西土家族苗族自治州、婁底市等地調研考察，不少貧困縣市區反映，相對大中城市，貧困地區辦學條件較差，義務教育大班額嚴重，優質學位需求大。

對此，許達哲極為關注。在他的直接推動下，2017年12月，省政府印發了《湖南省貧困地區中小學校建設實施方案》，决定從2017年開始，每縣補助省級資金3000萬元，支持40個武陵山和羅霄山集中連片特困縣和國貧縣，建設43所規模適中、條件達標、風格統一、辦學質量高的中小學，並統一命名為“芙蓉學校”。

首批芙蓉學校建設項目實施後，引起了社會的熱烈反響。為擴大芙蓉學校建設成果，2019年，省委、省政府决定，再面向國家級省級貧困縣，適當兼顧義務教育大班額問題突出、教育發展均衡化程度低的縣建設57所鄉鎮芙蓉學校。

2020年9月，為確保我省貧困縣義務教育階段芙蓉學校全覆蓋，省政府準予同意新增建設沅陵縣明溪口鎮芙蓉學校。至此，芙蓉學校建設總數新增到101所。

將芙蓉學校建設納入省委、省政府重要議事日程，省委常委會、省政府常務會先後4次專題研究，省委、省政府主要領導專題調度10餘次，政府工作報告連續4年提出相關年度目標任務，省財政統籌安排建設補助資金24.98億元……4年來，省委、省政府對芙蓉學校建設高度重視。

許達哲在不同場合多次強調，要以高度的政治責任感把芙蓉學校建設好、管理好、發展好，創造經驗，做好示範，使之成為湖南義務教育優質均衡發展的新標杆。

各級各部門迅速行動、狠抓落實。

省教育廳聯合省直有關部門，每個季度至少召開一次調度會，每年定期組織技術力量開展現場指導和調研督辦，建立芙蓉學校項目建設進展月報及通報制度，推動高標準建設芙蓉學校。

到今年秋季學期開學，101所芙蓉學校全部投入使用，預計在校學生將達到12.18萬人。

　　多方合力

　　探索學校標準化建設新模式

統一的標識設計、配齊現代化教學設備的教學樓、溫馨整潔的學生宿舍、寬敞明亮的運動場，賞心悅目的校園綠化……走進每一所芙蓉學校，人們都會為美觀大氣的校園所傾倒。

芙蓉學校是湖南推進中小學校標準化建設的重要探索。為確保建設質量，省住建廳和省教育廳委託專業設計機构，遵循“安全、適用、經濟、綠色、美觀”的原則，以建設“美麗校園、綠色校園、智慧校園”為目標，立足湖南實際，著眼未來發展，編制了《中小學校建設指南》和《芙蓉學校標准設計圖集》。

在規劃設計上，芙蓉學校製定統一的建設標準，做到風格一致、標識清晰、名稱統一。在規模把握上，實事求是確定校舍規模、位置、裝備水准，堅決防止豪華辦學、搞形象工程，明確將班級規模在36個及其以下作為獎勵的必要條件。在配套建設上，多管道籌集資金，配套抓好道路交通、安全設施、校園環境等建設。

學校建設佈局開放共亯，配套了各種專業教室、體育館、運動場、教師周轉房等設施，並保證具備較為完善的學校應急避險功能。同時，對標湖南“教育信息化2.0試點省”有關要求，著力將其培育為“教育信息化示範校”。

8月31日，在著名的“半條被子”故事發生地——汝城縣文明瑤族鄉沙洲村，新落成的有1080個學位的沙洲芙蓉學校（文明瑤族鄉中心小學）迎來了首批報到的新生。

走進校門，就能看到校園內教學樓、綜合樓、學生宿舍、食堂、風雨球場以及塑膠跑道運動場等建築。教室裏，課桌椅、無塵磁性黑板、互動式教學一體機、實物展臺、飲水機、護眼燈、電風扇等設備一應俱全。每間學生宿舍，均配備衛生間、淋浴間和盥洗室，設計細節十分人性化。

不僅是汝城，新晃、安化、江華、桑植、漣源、麻陽、瀏陽……一所所芙蓉學校，迅速成為當地的教育標杆、文化地標。

　　內涵提升

　　打造義務教育優質均衡新標杆

建好芙蓉學校只是基礎，關鍵是要管理好、發展好，創造經驗、做好示範。2019年底，省政府辦公廳專門印發《關於加强芙蓉學校建設的意見》，明確“好設計、好風格、好形象、好校長、好教師、好學生”的建設目標，全力推動芙蓉學校內涵提升，著力打造義務教育優質均衡發展的新標杆，讓貧困地區的孩子們也能享受優質教育資源，贏得人生出彩的機會。

好學生要靠好校長、好教師的教育和培養。湖南各地堅持拓寬選人用人通路，通過公開選聘的管道，擇優選配芙蓉學校校長；按照編制標準和學科要求，優先安排公費師範生、考核優秀的轉正特崗教師、擇優選拔的在職教師擔任芙蓉學校專任教師，確保所有班級開齊開足開好國家規定課程。

現時，101所芙蓉學校已公開選拔94名校長和225名副校長，新引進教師5213人，生師比全部達到國家規定標準。麻陽、桑植等地的一批芙蓉學校，還與湖南第一師範學院簽訂協定，納入該校“小學教師教育聯盟”，優先安排優秀學生到芙蓉學校實習支教。同時，在“國培計畫”“省培計畫”等項目傾斜支持下，師資配優進一步增強。

為快速提升芙蓉學校辦學水准，省教育廳牽頭組織省內優質學校對口幫扶。現時，101所芙蓉學校已全部確定了對口幫扶學校，幫扶校通過派出管理人員、輸出辦學理念、開展送培送教等多種途徑，助力芙蓉學校高起點辦學，提高辦學質量和管理水准，已初步形成芙蓉學校辦學特色與優勢。

教育信息化發展也是一條重要途徑。省政府明確提出建設“上聯名校、下聯村小”的芙蓉網路課堂，打造以芙蓉學校為覈心節點的“互聯網芙蓉聯校”，推動名師優課等優質教育資源向基層延伸，實現城鄉共亯。

教學一體機、監視器、高速寬帶組成了雲課堂的“千里眼”和“順風耳”。新晃侗族自治縣芙蓉學校與長沙市育英學校、明德麓穀學校等聯合建起了“雲課堂”，山裡的孩子們在網絡這頭，通過信息化設備與遠在長沙的教學名師同上一堂課。同時，該校還與縣內扶羅鎮傘寨、東風2所教學點結對幫扶，將優質教育資源輻射到農村薄弱學校。

以芙蓉學校建設為引領，現時，湖南正下大力氣推進城鄉教育均衡發展，讓更多農村孩子能在家門口“上好學”的願景成為現實，為鄉村振興提供强有力的人才和智力支撐。

（文/餘蓉）