上海黃浦江、蘇州河兩岸覈心段公共空間貫通後，人們有了更多的濱水休憩和健身空間，今年還計畫建成開放20座驛站。昨天舉行的市政府新聞發佈會介紹，“十四五”期間，上海“一江一河”發展將重點聚焦更多區域和領域，進行功能改造和品質提升。

  精雕細琢加快提升改造

  “一江一河”兩岸是上海這座城市不可多得的寶貴資源，更是踐行“人民都市”重要理念的示範區域。“這是上海打造高品質濱水空間的起點，我們將精雕細琢、寸寸用心，讓‘一江一河’成為凝聚人氣的公共活動新地標。”市政府副秘書長王為人說。

  黃浦江兩岸要成為更加宜遊的世界級都市會客廳。王為人介紹，黃浦江沿岸將完善楊浦大橋、徐浦大橋等體育公園，建設徐匯濱江和楊浦濱江等遊船碼頭設施，在濱江形成體驗豐富的設施格局。加快實施北外灘貫通和綜合改造提升、浦東陸家嘴港務塔樓遷建，打造世界級都市會客廳新地標；建設楊浦大橋公園、世博文化公園、三林楔形綠地、濱江森林公園二期、董家渡景觀花橋、蘭香湖等標誌性的綠地公園，實現新增公共空間及綠地約400公頃，活化利用現有綠色空間，形成承載戶阿公共活動的活力與景觀節點。

  蘇州河兩岸要成為更有活力和溫度的超大城市生活典型示範區。推動重點區域、重要節點的提升改造，如黃浦、虹口的河口區域，靜安的浙北綠地，長寧的華東政法大學，普陀的“蘇河之冠”等區域，要精心雕琢，形成示範帶動效應；營造親水岸線，打造蘇州河沿線“景觀牆”“景觀橋”，建成M50園區、隆德路等區域的一批新建橋樑，改造既有橋樑、防汛牆開展景觀，進一步整治兩岸建築立面，同步提升沿河市容環境，確保沿線市容面貌與公共空間相得益彰；全面開展跨河橋樑的橋下空間整治，如長壽路橋（靜安段）等，開展景觀改造，植入藝術、文化、體育、健身、親子、休閒設施，將現狀的消極負面空間打造為陽光活力空間；繼續優化蘇州河沿線的交通組織，部分區域有條件的推進沿線道路禁機、單行等措施，形成更高品質的慢行休憩空間。

  最大限度提升市民體驗

  黃浦江沿線今年預計建成開放虹口置陽、國客中心、黃浦南外灘五庫以及寶山吳淞濱江、楊浦濱江中北段等8處驛站，蘇州河沿線今年計畫建成開放濱河驛站12處，將提供差异化、多樣化、人性化的公共服務設施。針對蘇州河河口區的北蘇州路、南蘇州路、外灘源區域，積極推進商業業態提升，集聚活動人氣。

  市住建委主任、市“一江一河”辦主任姚凱表示，“一江一河”將最大限度提升市民的休憩遊覽體驗，在建設中注重發揮廣大市民的主體力量，發動社會各方力量積極參與前期規劃和設計，參與後續管理和運營。

  “一江一河”地區濱水空間立法也在推進。姚凱介紹，市人大、市住建委、市司法局正在加快研究、攜手推動濱水區域條例的製定工作，現時已完成條例草案的起草工作，計畫九月份進入審議議程。

  條例堅持“共亯、共治”理念，鼓勵企事業單位、社會團體和社會公眾在濱水區域公共空間依託相關設施，開展愛國主義教育等黨團羣衆活動，以及都市精神文宣、科普教育、文化節慶、旅遊觀光、體育健身、休閒娛樂等公共活動。

  對遛狗、垂釣、放風箏、吸烟等有爭議但社會公眾反映有客觀需求的行為，通過劃分特定區域、特定時段的管理措施，引導有序開展。對影響或破壞公共安全、市容環境等行為，如損壞重要設施、車輛駛入慢行通道、捕撈和放生等行為、活動，將被設定為禁止性行為。

  全面啟動兩岸都市更新

  黃浦江、蘇州河兩岸地區有著豐富的歷史文化資源。在實現濱江、濱河公共空間貫通的基礎上，楊浦永安棧房、浦東民生筒倉、徐匯上糧六庫、虹口河濱大樓、華東政法建築群等一大批有歷史價值的建築、街區將被逐步修繕、功能植入，全面啟動兩岸都市更新，推進部分地標性老廠房、老建築向公眾開放，打造濱江濱河岸線新亮點。

  市住建委副主任、市“一江一河”辦常務副主任朱劍豪說，要在規劃上進一步梳理挖掘，應保盡保，更加注重歷史肌理和歷史環境的協同保護。

  要結合都市更新推進濱河地區舊區改造，提升水岸魅力。“十四五”期間，重點推進包括嘉定“南四塊”區域，普陀長風西片區、M50園區—宜昌路特色街區，長寧“一紡機”區域、靜安東斯文裏、蘇河灣地區，黃浦的北京東路沿線等區域的都市更新。

  重點板塊錯位協同發展

  “十四五”期間，上海將以更高標準、更寬視野、更大格局推進“一江一河”沿岸規劃建設。市規劃局副局長許健說，聚焦“外灘—陸家嘴—北外灘”和“世博—前灘—徐匯濱江”兩大覈心區，以及沿線若干重點板塊，錯位協同發展，構建世界級濱水區基本空間格局。

  除了兩個“黃金三角”覈心區，浦東新民洋—滬東船廠、寶山濱江等地區也要進一步完善規劃編制並推進相關建設實施。此外，楊浦濱江將持續發力，推動“工業繡帶”向“生活秀帶”的轉變。楊浦區副區長徐建華表示，“十四五”期間，作為“人民都市”重要理念首發地，楊浦濱江以爭創人民城市建設示範區為目標，打造黃浦江北岸連結全球的“主節點”，楊浦區“五型經濟”發展的“新王牌”，成為科技創新的高地、都市更新的典範、社會治理的模範。