一個人富不富裕很容易判斷，而一個都市富不富裕，除了看都市GDP和人均可支配收入等，地方政府財政收入也是重要名額，它决定了城市建設、民生支出、契稅優惠等方面的投入，更能反映一座都市的競爭力。

隨著上半年財政收入數據陸續出爐，各大城市財力狀況逐漸清晰，下麵主要聊聊這些都市的排名情况，排名變動原因，以及各自對土地財政的依賴度~

地方財政收入：狹義上是指地方一般公共預算收入，也就是財政總收入减去上繳收入。

各大城市上半年財政收入中，上海、北京和深圳屬於第一梯隊，均超過2000億人民幣。其中，上海以4732億人民幣高居榜首，北京以3254億人民幣排名第二，深圳也有2353億人民幣，排在第三。這三座都市自2016年鎖定前三甲後，排名格局延續至今。

第四名到第十名屬於第二梯隊，上半年財政收入均超過1000億人民幣，分別是杭州、蘇州、天津、重慶、寧波、武漢、南京。相比於2020年，排名最大變化是廣州掉出前10；杭州、蘇州兩座都市佔據第四名和第五名。其次是武漢上升了5個名次，重新回到前10。武漢名詞變動大的原因是2020年受疫情影響，武漢經濟一度停擺，政府為此大力度減稅降費，財政收入大幅下滑，今年經濟進入復蘇後，武漢財政收入隨之反彈。

第11名到第20名可以看作第三梯隊，這些都市財政收入普遍不足千億，高於450億。其中廣州作為老牌一線都市，非常罕見地位列其中。其實這並不是說明廣州不强，原因在於廣州是三級財政，除了上繳中央，還要上繳省內，自留稅收比例較低。實際情況是，上半年廣州全市財政預算總收入2323.6億元，上繳了6成稅收。前20名都市中，同屬三級財政的都市還有成都、長沙、合肥三座都市。

總體來看，在財政收入前20都市中，8座分佈在長三角，3座在珠三角，2座分佈在長江中游，2座位於成渝城市群，2座在京津冀，2座在山東半島，1座位於中原城市群。談到經濟實力，最常提及的是長三角和珠三角，但從財政收入角度再去看，長三角都市對其他城市群堪稱碾壓。如果再加上2座長江中上游都市，前20都市中長江流域就佔據了半壁江山。

財政收入雖然越高越好，但也要看財政收入構成。

過去20年，房地產的高速發展，已經讓土地財政成為都市稅收大頭。但經濟結構轉型，房產調控政策不斷加碼，一味靠土地出讓金支撐財政，顯然是難以為繼的。

我們用土地出讓金除以財政收入，可以得出一個反映都市土地財政依賴程度的數值，數值越大依賴程度越高，數值越小依賴程度越低。

在2021上半年財政收入前20都市中，三個都市土地財政依賴度超過100%，12各都市土地財政依賴度超過50%，僅有5個都市土地財政依賴度在50%以下，可見各大城市對土地財政依賴已經非常普遍。

其中，廣州以140%的依賴度位居第一，刨除三級財政方面影響，依賴度也在100%以上。而杭州、南京兩座都市，在不用繳納省級稅收情况下，土地財政依賴度均超過120%，說明財政收入已經虛胖了。

土地財政依賴度低於50%的都市分別為北京、上海、嘉興、青島、深圳，其中北上深經濟實力强，財政收入廣，財政壓力比其他城市低很多，囙此財政收入並未過度依賴土地財政；而青島和嘉興兩座都市雖然經濟體量並不出眾，但二三產業發達，房地產擴張也相對溫和，因而對土地財政依賴程度也非常低，財政收入比較健康。

總之，一座城市富不富，强不强，財政收入當然是比較直觀的名額，但其中也有諸多影響因素，比如廣州等都市的三級財政，杭州等都市的過度依賴土地財政。除了財政收入外，都市GDP、人均可支配收入，就業率等都是可參攷的維度。所以，判斷都市的富裕程度，確實是一件很複雜的事。

當然，在經濟內迴圈，房住不炒等政策背景下，國內都市有望逐漸脫離土地財政依賴，這無疑會促成一場都市大洗牌，誰會就此隕落，誰又能脫穎而出，我們會在未來繼續給大家解讀。

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