湖南省市場監督管理局透露，近日湖南省在爭取出臺省政府規章。打算設立檳榔製品生產的省級行政許可，並按照行政許可法要求提請省人大製定地方性法規。現時，《湖南省檳榔制品管理辦法》已經納入了省政府2021年立法計畫調研論證項目。

湖南的此項立法，標誌著對於檳榔製品，不同地區採取了不同辦法。廈門是全面禁止，湖南是部分開放。

被證實有害健康，被剔除【食物】名單

國人食用檳榔的歷史可以追溯到漢武帝兵征南越的時候，他打了勝仗，修建扶荔宮，廣種南木，裡面就有檳榔。檳榔也作為當時軍中解暑的食品。

後來到了清朝，乾隆和嘉慶都很喜歡檳榔。

「檳榔配烟，法力無邊，檳榔配酒，馬上升仙」

但是我國對檳榔的研究相較於它的食用史的漫漫長河而言，有些晚也有些短。最早，我們對檳榔的認識只有：導致牙齒變紅變黑，提前脫落而已。

2003年，世界衛生組織下屬的國際癌症研究中心發出公告：認定檳榔為一級致癌物。在隨後的實驗中，美國和日本都曾經用檳榔的提取物進行實驗，發現鼠類會發生癌變。

2018年，湖南湘雅醫院就說了，在口腔科的50比特住院患者中，有45人患口腔癌，其中44人有大量咀嚼檳榔病史。國家很快也意識到了檳榔威脅到了國民衛生健康安全，2019年，出臺了一個規定：列入國家藥典的物質不能製作食品安全的地方標準。

而檳榔還是具有藥用價值的，所以一直被錄入到藥典裏的。由於藥品不能作為食物。所以檳榔失去了食品身份。地方也不允許製作地方標準。

2020年，國家重新修訂了《食品生產許可分類目錄》，目錄裏已經沒有“食用檳榔”的影子。

地方經濟和百姓健康，哪個更重要？

1994年，廈門政府開始禁止檳榔，2021年3月，廣州市禁止發佈檳榔廣告。

檳榔雖然種在了海南，但是加工地卻是實實在在在湖南。對於加工產品來說，出產地代表原材料好壞，加工地决定銷售管道遠近。所以湖南省也順理成章成了檳榔消費的大省。

早在2013年，湖南檳榔產量超過20萬噸，已經佔據了全世界檳榔總產量的1/5。2014年，湖南省僅檳榔食品產業、檳榔廣告業兩種產業的產業規模就超過了百億人民幣。

而對於危害湖南人生命健康的檳榔，在湖南並不容易全面禁止。

全國檳榔相關的企業，湖南省佔據了49%之多，再次才是海南。

上一次叫停廣告的廣東省，企業只占了1.65%。

你讓一個占比49%的省會全面禁止，不是掐掉命脈嗎？

就像烟酒一樣，同樣是一級致癌物，由於稅收的支持，兩者都仍然大行其道，逍遙過世。唯二不同的是：檳榔沒有製定類似烟草稅一樣的稅種，導致它價格便宜；烟酒的臨床病例時間上從幾年到幾十年，而檳榔只需要幾年就能讓人的口腔發生質變。

究竟是地方稅收重要，還是老百姓的健康重要，是需要湖南省思考的問題。

不妨換個思路，現時沒有人做湖南省口腔或其他癌症（檳榔的致癌是全方位的，只是口腔發病太快，案例多）的經濟資料，沒有人去換算公民的醫療壓力。

禁止檳榔產業，會不會緩解地方醫療支出，會不會改善居民生活水準呢？

答案多半是否定的，因為公民活下去，養老金和社會保障金的支出會更多。湖南省想的是，要是能給檳榔加個稅，還同時能銷售就更好了。