因市場需求旺盛,預計2021年中國水果進口量將創下歷史新高。
然而,中方在從越南進口農產品和水果的過程中出臺了許多嚴格的規定,這讓越南生產商和出口商感到非常困難。
越南工貿部長阮鴻延稱,雲南商務廳宣佈2021年7月起暫停從該地區的邊境口岸進口越南火龍果,對此他非常遺憾。到2021年8月中旬,不僅是火龍果,包括越南其他許多水果和農產品總體上無法通過與雲南省的邊境口岸出口到中國。
24日,範明政總理與駐越大使熊波會見中稱需要中國進口更多越南農林水產品。大使表示,中方沒有刻意追求對越貿易順差,歡迎高品質的越南農產品。
25日,阮鴻延部長向中國商務部部長和雲南省省長發文,提議為越南農產品和水果的清關和出口提供便利。
越南出口遭遇困難,但是邊境各省從雲南進口的果蔬仍在順利進行,平均每天約400輛車通關。
越南工貿部長阮鴻延強調,越南理解並認同中方對新冠疫情管控的措施,但他表示,只需要中越邊境管理當局和企業繼續遵守並嚴格執行過去一年多以來成功的口岸防疫規定,疫情防控是絕對可以保障安全的。
囙此,阮部長建議中國商務部部長關注並指導雲南省緊急取消“限制農產品通過邊境口岸輸華”的措施。同時,與越南邊境地區協調,繼續做好疫情防控工作,保持貨物流通穩定。
一些越南出口企業反映,中國近期在新清(浦寨)口岸的通關交接商品流程作出調整,使得越南企業新增了很多成本。例如,正秋(Chanh Thu)水果進出口有限公司副經理吳祥薇表示,中國不允許越南司機和貨主將貨車開至中國境內通關,這可能使企業遭受很多損失。因為水果需要小心保存,送貨給客戶時,司機必須確保並負責檢查貨櫃上商品的溫度和質量。如果質量得不到保證,將直接影響售價。
與此同時,越南果蔬協會秘書長鄧福原表示,由於中國出臺的新規定,貨車到新清(浦寨)邊境口岸的清關時間延長,導致企業產生額外成本。費用高達數千萬盾,這其中主要包括倉儲費、司機新冠檢測費、雇用中國司機代駕的費用等。
越南工貿部進出口局的統計顯示,2021年前7個月,越南果蔬對華出口額達到13億美元,占越南果蔬出口總額的近60%。如果邊境口岸通關持續受阻,顯然越南的農產品出口,尤其是水果產業將深受打擊。
值得注意的是,在越南的官方或者媒體報導,均未提及或較少提及越南疫情惡化的客觀原因,特別是越南邊境口岸發生確診陽性病例的情况,如新清口岸此前一周確診新冠。另外,對於雲南暫停部分水果進口的問題,並不是如越南媒體所謂的“貿易技術壁壘”,而是處於加强防疫的需要。這些問題,幾乎都被越南媒體避而不談。
儘管美國是越南的最大市場,但是就果蔬而言,中國對越南來才是第一大市場。2020年中國水果進口額達到創紀錄的102.6億美元,這是歷史上首次超過100億美元。2021年上半年,中國水果進口額已占到2020年水果進口總額的75%,預計2021年中國水果進口額將再創歷史新高。
除了發文求助中國商務部和雲南省,針對邊境口岸通關擁堵的問題,越南工貿部表示,他們也向諒山省政府發文,要求當地機构和職能部門協調指導,落實緊急措施,為經當地口岸輸華的農產品在加强新冠防疫措施的背景下,儘快解決邊境口岸的貨物運輸和清關難題。
我們知道,越南疫情處於水深火熱當中,全國各地都在抓社區隔離和封鎖,商品從裝車出發途徑各省市,抵達口岸再辦理通關,這需要各路簽發“通行證”,如果沒有通行證,車輛及司機只能被卡在運輸途中。
胡椒、橡膠、蔬菜、咖啡等一系列出口商,由於必須申請“通行證”,但該證申請難度大,可能面臨無法完成進出口手續和確保交貨期的風險。
2021年8月25日,越南胡椒協會、越南橡膠協會、越南水果和蔬菜協會、越南咖啡和可哥協會、越南腰果協會、越南棉花和纖維協會、胡志明市手工業和木工協會等行業協會同時向範明政總理、相關部委部長、胡志明市市長和都市工貿廳廳長發文,請求向協會成員發放“通行證”,以便在社區隔離期間照常開展進出口業務。
▲各協會請示文
到目前為止,越南大部分的出口企業不知道去哪裡申請疫情隔離期間的通行證,因為不清楚誰負責,誰可以開出通行證。
此外,越南的大米、木材、海鮮、橡膠、蔬菜、水果、腰果、咖啡,胡椒等,集聚在胡志明市、平陽省、同奈省、巴地-頭頓省、平福省和隆安省等地的工廠及出口企業手中,而這些地方是越南疫情的重災區,升級版的疫情隔離措施每年阻斷病毒的傳播,卻把供應鏈擾亂了和把產業工人隔離了。
不僅各地的疫情隔離管控措施不一,對於檢測結果的認定,以及生效的適用時間長短也不盡相同,往往剛出了此省,進入彼省,檢測結果沒用了或者省級通行證不管用了。這些都需要統一規劃和管理,統一細節規定。
首長教育和醫療的副總理武德擔,已經將國家疫情防控指揮委主任的重擔交至範明政總理手上,或許在近期將會結束這種混亂的局面,但是在那之前,疫情和經濟發展打架的情况講繼續層出不窮。
如果做不好,之前提出的既要經濟發展也要疫情可控的雙重目標,將在疫情走向失控的局勢下,被擊打得支離破碎。
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