發佈會現場。

8月24日，黑龍江省委召開新聞發佈會，解讀《中共黑龍江省委關於深入貫徹新發展理念加快融入新發展格局推進農業農村現代化實現新突破的决定》（以下簡稱《决定》）。會上，黑龍江省委農辦主任、省農業農村廳廳長王兆憲作主旨介紹。

黑龍江省委農辦主任、省農業農村廳廳長王兆憲。

王兆憲表示，黑龍江省委十二届九次全會專題研究部署農業農村現代化工作，審議通過了《中共黑龍江省委關於深入貫徹新發展理念加快融入新發展格局推進農業農村現代化實現新突破的决定》。省委全會專題研究農業農村現代化，這在全國各省尚屬首例，也是黑龍江省歷屆歷次省委全會中的第一次。這對全省“三農”發展具有重要的里程碑意義。

一、關於《决定》出臺的意義

第一，深入貫徹新發展理念。《决定》以創新、協調、綠色、開放、共亯理念為指導，提出現代農業“十二項工程”、鄉村建設“五項行動”、農民增收“四項計畫”和城鄉融合“五項機制”，體現了對新發展理念更加完整、準確、全面的貫徹落實，就是要在推進農業農村現代化中促進共同富裕，實現龍江“三農”更高水准、更高質量的發展。

第二，立足新發展階段，順應“三農”工作重心歷史性轉移、全面推進鄉村振興的戰畧舉措。省委站在“兩個一百年”奮鬥目標歷史交匯點上，牢牢把握新發展階段新的歷史方位，以實施鄉村振興戰畧為總抓手，聚焦農業農村現代化這一鄉村振興的總目標，明確一系列重點任務、重點項目、重點舉措，就是要促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，打造東北地區鄉村振興模範。

第三，融入新發展格局，發揮農業比較優勢、加快實現龍江全面振興全方位振興的根本要求。省委在《决定》中明確提出深化農業供給側結構性改革，實施農業對外開放與合作工程，推動更多優質農產品暢銷全國、走向世界，以及加快推進城鄉融合發展、有效增加農民收入等要求，就是要加快融入以國內大循環為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新格局，為龍江全面振興全方位振興注入新動能，在建設現代化新龍江征程中貢獻“三農”力量。

二、關於《决定》基本框架

《决定》共六部分，分三大板塊。

第一板塊為總體要求，包括導語和第一部分。簡要總結省十二次黨代會以來全省“三農”工作成績，明確了農業農村現代化的總體要求、發展目標和工作原則。發展目標的設定至為關鍵。《决定》對接國家“十四五”農業農村現代化規劃，銜接省“十四五”規劃、農業强省規劃，緊扣當好維護國家糧食安全“壓艙石”、爭當農業現代化建設排頭兵的戰畧定位，分三個階段提出發展目標。

第二板塊為重點任務，包括第二至第五部分。《决定》明確了“12545”重點任務。“12”就是圍繞加快建設農業强省，全面實施現代農業“十二項工程”，爭當農業現代化建設排頭兵；第一個“5”就是圍繞鄉村建設，積極開展“五項行動”，推進農村現代化實現新突破；“4”就是圍繞促進農民增收，深入實施“四項計畫”，確保“十四五”期末農村居民人均可支配收入達到全國平均水準以上；第二個“5”就是圍繞城鄉融合發展，建立健全“五項機制”，加快推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關係。

第三板塊為保障措施，包括第六部分和結束語。突出加强黨對“三農”工作的全面領導，從完善黨領導“三農”工作體制機制、加强農村基層黨組織建設、强化農業農村優先發展投入保障、加大“三農”政策支持力度、健全實績考核評估和監督落實機制、營造全社會重農興農的濃厚氛圍六個方面，為推進農業農村現代化和城鄉融合發展提供政治保證。

三、關於如何把握《决定》精神

第一，《决定》是擔當政治責任的宣言書。糧食安全是我們必須扛起的政治責任，是必須辦好的頭等大事。《决定》把“實施糧食安全保障工程”放在“十二項工程”之首，提出糧食產能提高到1600億斤以上，彰顯的就是維護國家糧食安全的政治擔當，就是要確保國家需要我們調多少糧食就調出多少糧食，需要我們調什麼品種就調出什麼品種，努力讓“中國飯碗”裝更多優質“龍江糧”。

第二，《决定》是全面推進鄉村振興的任務單。《决定》堅持把實施鄉村振興戰畧作為總抓手，圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”二十字方針，在“12545”重點任務和保障措施部分，在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上，對推進鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興和組織振興進行具體部署，形成了一整套任務清單，可操作、可檢查、可比較，目標就是促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，打造東北地區鄉村振興模範。

第三，《决定》是加快建設農業强省的路線圖。《决定》聚焦“農業强省”這一覈心目標，圍繞構建現代農業“三大體系”，從種子和耕地“兩個關鍵”問題入手，部署發展現代畜牧業、農產品加工業等重點任務，提出了科技創新、數位農業、綠色發展、品牌創建、農業開放、主體培育等具體措施，特別是立足發揮墾區示範引領作用，專門立題部署“北大荒‘三大一航母’建設工程”，形成了工程化、項目化的路線圖，路徑明晰、任務明確、措施明了，共同指向和支撐“建成農業强省”。

第四，《决定》是强農惠農政策的一覽表。《决定》中“加强”的表述65處、“加快”的表述45處、“支持”的表述42處，這些表述都跟著相應的財政、金融等扶持政策，含金量非常高。特別是，圍繞“人、地、錢”問題，《决定》在創業就業扶持、改革賦能增收、人才資金科技“三下鄉”、縣域經濟高品質發展等部分進行具體安排，是名副其實的“政策一覽表”，也是《决定》最突出的特點之一。

四、關於《决定》貫徹落實

全會的召開、《决定》的出臺，只完成了萬里長征的第一步，關鍵是要堅持不懈抓好落實。全會提出，要分解落實各項目標任務，建立清單台賬，明確責任時限，强化督促落實，形成責任層層傳導、工作上下互動的落實格局。現時，《决定》的責任分工方案已經印發給各市地、各部門。各市地、各部門紛紛迅速貫徹落實省委全會精神，全省上下學習宣傳貫徹全會精神熱潮正在興起。（韓婷澎）

圖片由石啟立拍攝。

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