羣衆有什麼需求，社會治理就往什麼方向努力。

在市域社會治理現代化試點工作中，安康市堅持和完善新時代楓橋經驗，以共建共治共亯為原則，緊扣“五治融合、三力聯調”模式，突出政治引領力、强化法治保障力、提升德治教化力、抓好自治內生力、發揮智治支撐力，全面推行行政、司法、道德三種力量聯合，充分調動各方力量積極參與，夯實市域社會治理基石，讓社會治理更有溫度、速度和力度，畫好市域治理“同心圓”。

“兩說一商”

羣衆“有事好商量”

急事怨事有人管，心理“疙瘩”有人解。如今，有事到“說事室”問一問、聊一聊已經成了漢陰縣蒲溪鎮羣衆反映訴求、解决衝突糾紛的新選擇。

8月5日，蒲溪鎮小街村網格長曹鵬在走訪中瞭解到，村民王某和陳某因一起意外導致的人身損害賠償問題產生糾紛。曹鵬第一時間與當事人雙方到蒲溪鎮調解委員會“說事室”調解。當事人、網格員、村幹部、調解員等經過兩個多小時協商，當事人雙方最終達成調解協定，一次性解决糾紛，當場簽訂協議書並交付賠償款。

“在基層，涉及人身損害賠償、婚姻家庭的衝突糾紛較多。我們會先聽羣衆說心聲，然後給羣衆講法律、講政策、擺事實，公平劃分責任，再列舉相似的成功調解案例進行參攷。當事人一般都是鄰里鄉親，有事好商量，也更容易接受‘說事’這樣的調解形式。”蒲溪鎮司法所所長沈紅芳告訴記者。

蒲溪鎮轄13個村（社區），為了更好服務羣衆，在基層社會治理中，蒲溪鎮創新“兩說一商”議事機制。

所謂“兩說”即“幹部說法說政策”，通過法治文宣廣泛說、法律問題深入說、惠民政策重點說、羣衆關注全面說、重大事項專門說，運用多種形式把羣衆普遍關心關注的法規政策“說”到位；搭建“羣衆說事說心聲”平臺，在鎮、村分別設立“說事室”，做到拓寬通路說事、明確責任理事、集中民智定事、幹群合力幹事、尊重民意評事。“一商”即在公共事務決策中，按照“民事、民議、民决”的原則，將村“兩委”成員、羣衆代表、鄉賢代表等全部納入協商議事人員範圍，充分保障羣衆的知情權、參與權、建議權和監督權，把關乎羣衆切身利益的事解决好。

智慧賦能

為社區治理插上科技“翅膀”

“感謝‘智慧遠程診療’平臺，讓我在家門口就看了病，及時又便捷。”5月16日，安康市恒口示範區（試驗區）雷河社區居民勝明玉通過社區“智慧遠程診療”平臺治療了心慌胸悶的症狀。現在，一提起社區的智慧醫療服務，勝明玉就讚不絕口。

“智慧遠程診療”是啥？原來這是雷河社區與安康市中醫醫院聯合搭建的遠程診療平臺，社區衛生室遇到疑難雜症可及時與安康市中醫醫院對接，線上邀請相關專家會診，就近為羣衆提供便捷醫療健康服務。

讓“智慧”融入居民生活方方面面。雷河社區有2160戶8640人，其中易地搬遷羣衆1960戶7960人。針對易地搬遷安置社會新形態，社區堅持黨建引領，强化科技支撐，探索易地搬遷安置社區基層“智慧治理”的創新之路。

據介紹，在“智慧中心”平臺建設方面，雷河社區以“9+X”資訊系統平臺為統攬，同步接入社區治理APP、“智慧警務”雲平臺、“智慧物業”視平臺、網格員資訊終端和便民服務大廳數據網，將社區125個視頻監控數據全部集成到綜治中心，搭建了以網格員為支撐的“智慧中心”平臺。在“智慧物業”方面，社區成立以黨員為主體的社區物業管理委員會和以老黨員、老幹部、老軍人、老教師為主體的業主監督委員會，形成“政治+自治”的“紅色物業”體系。在社區物業管理中心建立“智慧物業”視平臺，對線路隱患、用電隱患等及時發現處置，對物業收費等“一鍵式”辦理。

“智慧警務”保平安、“智慧親情”促和諧、“智慧電商”助發展……隨著“智慧治理+”體系的建設完善，社區居民的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

“治理+說理”

將服務觸角延伸到千家萬戶

“有事兒就找網格員。”一句看似平常的話，卻飽含著羣衆的信任和肯定。

從大街小巷到田間地頭，從家長里短到法理人情，從解决“急難愁盼”到築起基層疫情防控防線……在安康，每天有1.5萬餘名綜治網格員活躍在服務羣衆一線，他們查隱患、解民憂、辦實事，以服務暖人心、聚民心。

依託這支綜治網格員隊伍，安康全市2037個四級綜治中心打通了基層社會治理“神經末梢”。

在市域社會治理現代化試點中，安康市高標準建設市、縣、鎮、村四級綜治中心，構建“治理+說理”新中心，解决“誰來治”、明確“治什麼”、確保“治得好”；搭建綜合社會治理資源、創新社會治理管道新平臺，實現問題解决在基層、風險化解在市域目標，探索綜治中心實體運行新路徑。

“治理+說理”力量雙統籌，解决“誰來治”。綜治中心積極統籌各成員單位、社會組織力量，形成橫向到邊、縱向到底的社會治理格局，通過綜治網格員將社會治理觸角延伸到千家萬戶。

“治理+說理”路徑雙迴圈，明確“怎麼治”。實行“治理力量持續下沉，說理事項分級辦理”雙向迴圈，把問題解决在基層、把風險化解在市域。一方面，依託各級綜治中心數據，以數據集成、分析研判、指揮調度等管道推動“治理”力量下沉，把問題解决在基層；另一方面，暢通“說理”通路，創新運用“三力聯調”等機制，堅持把社會風險分級化解在市域。

“治理+說理”創新雙驅動，確保“治得好”。安康市堅持科技賦能與管理創新雙驅動，持續推進綜治中心“二期工程”建設，今年全市新建公共視頻監控點比特12753處、綜治視聯網系統2437個；創新“智慧平安校園”“智慧平安醫院”“智慧平安社區”資訊管理系統，提升治理效能，托起羣衆穩穩的幸福。（記者：劉曌瓊）