湖南“十四五”服務業發展規劃出爐

打造現代服務業發展引領區，實施服務業發展“1345”部署

2020年全省服務業增加值占GDP比重達51.7%，服務業實際利用外資121.2億美元……服務業已成為湖南經濟發展的主要動力。“十四五”開新局，實施“三高四新”戰畧，服務業如何“挑大樑”？省政府辦公廳近日印發《湖南省“十四五”服務業發展規劃》。

8月23日，省發改委相關負責人解讀相關內容。

　　打造現代服務業發展引領區

打造現代服務業發展引領區，這是“十四五”服務業發展總目標。圍繞總目標，規劃提出，培育一批具有國際競爭力的現代服務業產業集群，建設國家科技創新中心、區域現代金融中心、區域性國際消費中心、國際文化創意中心、國家綜合物流樞紐、世界知名旅遊目的地。力爭到2025年，服務業增加值占GDP比重達53%左右，服務業從業人員占全社會從業人員比重的50%左右，“湖湘服務”品牌影響力明顯提升。

順應新時代產業發展新趨勢，大力推動服務業融合化、數位化、協同化發展勢在必行。

規劃提出，湖南將著力推動現代服務業和先進製造業、現代農業及服務業內部之間的深度融合，促進製造業企業由生產型向生產服務型轉變、服務業企業向製造環節延伸，助推產業鏈和價值鏈向高端攀升。同時，加快服務業數位化轉型，拓展服務業數位化應用，提升數位技術創新能力，在跨區域、省內合作等協同發展上謀求新突破。

近年來，中車株洲所、中聯重科、株洲高新區等一批國家“兩業”融合試點大膽先行先試，大力推動製造業和服務業協同發展，在搭建公共服務平臺、營造良好營商環境等方面取得成效。

“相比‘十三五’，‘十四五’規劃更加突出融合發展。”省發改委介紹，在加快服務業融合化發展方面，提出實施融合創新示範工程，力爭到2025年培育100家左右“兩業”融合試點企業、15家左右“兩業”融合示範區。

規劃還提出，堅持創新發展、品質發展、融合發展、協同發展、改革開放等五大原則，推進“湖湘服務”品牌建設，形成特色突出、優勢互補的服務業協同發展新格局，深入推進服務業“引進來”和“走出去”，不斷拓展服務業發展空間。

　　實施服務業發展“1345”部署

規劃提出，圍繞“三高四新”戰畧，實施服務業發展“1345”部署。

“1”為打造“一核兩副三帶四區多點”服務業發展新格局。突出“一核”引領，打造長株潭國家服務業中心。强化“兩副”支撐，打造岳陽服務業對外開放橋頭堡，衡陽服務業融合發展先行區。加强“三帶”聯通，建設京廣高鐵現代服務業示範帶、滬昆高鐵服務業承載提升帶、渝長廈高鐵服務業特色發展帶。推動“四區”協同，打造長株潭高端服務業覈心區、環洞庭湖商務商貿服務業協作區、湘南製造服務業拓展區、湘西特色文旅產業集聚區。促進“多點”發力，構建以中心都市為覈心、縣域都市為支點、城鄉互補的多層次服務網絡。

“3”為拓展融合化、數位化、協同化“三化”發展新路徑。加快服務業融合化發展，深化現代服務業與先進製造業、現代農業融合，以及現代服務業內部相互融合。推動服務業數位化發展，推進服務業數位化轉型，拓展服務業數位化應用，提升數位技術創新能力。促進服務業協同化發展，加强服務業跨區域合作，建立省內合作示範區，發展服務業合作組織。

“4”為構建四大新體系。加快推進生產服務、商貿流通、社會服務、生活服務等4大產業體系優化陞級，重點發展科技服務、資訊服務、現代金融、商務服務、節能環保服務、現代物流、現代商貿、康養服務、教育培訓、文化、旅遊、居民和家庭服務等12大產業。

“5”為實施市場主體培育、服務質量提升、載體平臺建設、改革創新推進、對外開放促進等五大工程，不斷強化服務業發展支撐體系。

省發改委服務業處處長周建龍介紹，規劃注重落地，根據重點任務逐一提出了發展目標，並製定了專項行動。同時，提出强化組織領導、創新政策支持、增强人才保障、健全監測評估4方面保障措施。

（文/孟姣燕龔傑媛何東）