海南省的區劃調整,23個省份之一,海南省為何有15個縣?

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摘要:在之前的文章中,作者和大家聊了一系列關於各地區劃調整的故事,例如遼寧省、山東省等等。今天,我們聊聊海南省。海南省起初下轄了1個縣級市、9個縣,總計10個縣市。後來,則形成了15個縣市。那麼,海南省的區劃到底是如何形成的,期間,又經歷了哪些故事呢?其中,下轄了23個省,海南省屬於其中之一。作為一個年輕的省份,海南省的面積並不算大。現時,海南省下轄了4個地級市和直接管理15個縣、縣級市。

在之前的文章中,作者和大家聊了一系列關於各地區劃調整的故事,例如遼寧省、山東省等等。今天,我們聊聊海南省。海南省起初下轄了1個縣級市、9個縣,總計10個縣市。後來,則形成了15個縣市。那麼,海南省的區劃到底是如何形成的,期間,又經歷了哪些故事呢?今天,我們就聊聊這個問題。不得不說,很有意思。

首先,我們聊聊海南省。眾所周知,我國總計擁有34個省級區劃。其中,下轄了23個省,海南省屬於其中之一。作為一個年輕的省份,海南省的面積並不算大。按照最新的人口統計資料,海南省的總人口超過了1000萬,達到了1008萬人。海南省的經濟總量為5530多億,也是一個不錯的水准。現時,海南省下轄了4個地級市和直接管理15個縣、縣級市。

不得不說,海南省的區劃很有意思。下轄了4個地級市,分別是:海口市、三亞市、儋州市、三沙市。不過,這4個地級市,都是下轄幾個區,或者直接下轄各個街道,都沒有下轄縣或者縣級市。與此同時,海南省直接下轄了15個縣和縣級市。那麼,海南省4個地級市、直轄15個縣市的模式,到底是如何形成的呢?其實,海南省的區劃調整,與廣東省的淵源很深。

因為,海南省曾經是廣東省的一部分。在元朝之前,歷代王朝基本上都沿用了州縣兩級區劃。例如海南島,曾經被稱為崖州、儋州等等。不過,為了加强對各地的管理,歷代王朝想了各種辦法,陸續出現了漢朝的13州、唐朝15道、宋朝23路等等。其實,我國很多省份的名稱,都起源於宋朝,例如江南西路、廣南東路、京東路、陝西路等。其中,廣南東路就是現在廣東省的由來。

在宋朝歷史上,海南島還比較荒凉,屬於發配官員的地方。當時,這樣一句話“發配朱崖州”。宋朝大文豪蘇東坡就曾經被流放海南島,並且留下了“心似已灰之木,身如不系之舟。問汝平生功業,黃州惠州儋州”的詩句。13世紀中期,北方的元朝崛起以後,在幾十年時間裏,消滅了西夏國、大金國、大理國、吐蕃、南宋等一系列政權。建立了一疆域十分遼闊的龐大帝國。

不過,隨著疆域版圖的迅速擴大,元朝缺乏地方管理經驗的特點,已經暴露無遺。面對全國密密麻麻的幾百個州府,幾千個縣,元朝非常頭疼。面對各地錯綜複雜的人口數據、耕地土質、農作物產量情况,元朝不知所措。我們以耕地為例,由於各地的土質結構和氣候完全不同,各地的耕地,分為了旱地、水澆地、丘陵地等10多個類型,每一種耕地又分為了上中下3個等級。

各地的農作物類型非常多,例如水稻、小米、大豆、小麥、高粱等等。對於這麼複雜的情况,號稱“橫掃大陸、縱橫馳騁”的元朝,明顯沒有經歷過。依靠唐宋兩朝的州縣兩級區劃,根本無法滿足元朝的實際需要。唐朝的15道和宋朝的23路,各方面並不完善。最後,元朝在宋朝23路的經驗基礎上,結合金國行尚書臺的框架,進一步調整以後,推出了著名的行省制度。

元朝把全國劃分為10個行省,例如湖廣行省、河南江北行省、遼陽行省等等。當時,廣東省還沒有設立,廣東的東部,隸屬於江西行省管理。廣東的中部和西部,則隸屬於湖廣行省管理。每個省下轄了各個路,每個路下轄了各個州府,每個州府下轄各個縣。相當於設立了4級區劃。

元朝雖然設立了行省制度,奠定了行省的框架,但各方面的問題非常多。首先,各省的區劃不合理,地方管理難度大。第二,各地機构的結構粗獷,效率非常低。到了元朝統治末期,行省區劃已經基本崩潰。隨後,1368年,朱元璋建立明朝,在元朝行省的基礎上,根據明朝的實際需要,進一步調整了各地區劃。撤銷了路一級的區劃,形成了省、州府、縣三級區劃。

不得不說,這一經典的模式延續了幾百年時間。在明朝第三位朱棣在位時期,隨著明朝的遷都,進一步形成了南北直隸與13個省。其實,我國很多省份的大體區劃,都是在明朝統治時期確立的,例如廣東省、浙江省、山西省等等。與現在的區劃相比,非常接近。

當時,海南島隸屬於廣東省管理,而廣東省設立了一系列的州府,例如廣州府、潮州府、肇慶府等等。海南島基本上隸屬於瓊州府管理,而瓊州府下轄了10個縣,分別是瓊山縣、澄邁縣、定安縣、文昌縣、會同縣、樂會縣、昌化縣、臨高縣、陵水縣、感恩縣。嘉靖皇帝在位時期,著名的海瑞就是海南人,人稱“海剛峰,海筆架。”

17世紀中期,清朝確立了自己的統治以後,進一步調整了各省的區劃。最後,形成了大清內陸18個省的區劃。當時,廣東省瓊州府,進行了一定的區劃調整,清朝的瓊州府,下轄了7個縣,分別是:瓊山縣、澄邁縣、定安縣、文昌縣、會同縣、樂會縣、臨高縣。1912年,清朝滅亡以後,我國進入了軍閥混戰的階段,各地遭到了嚴重的破壞,急需進入休養生息。

一轉眼到了建國初期,隨著局勢的穩定,我國進入了經濟發展、戰後重建、恢復生產的階段。一系列的重要項目,陸續開始。其實,早在50年代,我國就有在海南設立省份的構想。不過由於當時各方面的條件都不成熟,因為並沒有設立。不過,鑒於海南島的特殊情况,早在1950年,就設立了副省級海南行政區,隸屬於廣東省管理。

海南行政區下轄了瓊山縣、文昌縣、臨高縣、澄邁縣、瓊海縣、屯昌縣、儋縣、萬寧縣、定安縣等縣。與此同時,鑒於海口市的特殊情况,設立了海口地級市,隸屬於廣東省管理,與海南行政區屬於並立關係。1955年,海南黎族苗族自治州設立,海南行政區下轄的部分縣,劃入了海南黎族苗族自治州管理。

進入70年代末期,隨著我國經濟的持續發展,為了適應時代的需要,很多省份的區劃,都出現了大規模的調整。海南島的地理位置非常好,便於發展海洋貿易。1983年,《加快海南島開發建設問題討論紀要》出頭。也就是從這個時候開始,海南島各方面的發展明顯進入了快車道。當時,很多有眼光的商人開始陸續進入海南投資,以求長期的經濟回報。

1987年9月26日,海南島建省。與此同時,原來的海南行政區和海南黎族苗族自治州,各自下轄的各個縣,進行了區劃調整。同一年,三亞市被提升為地級市。當時,海南省除了下轄海口市、三亞市之外,還直接管理通什市、瓊山縣、瓊海縣、文昌縣、萬寧縣、屯昌縣、定安縣、澄邁縣、臨高縣、儋縣、保亭縣、瓊中縣、白沙縣、陵水縣、昌江縣、樂東縣、東方縣等17個縣。

換而言之,此時,海南省下轄2個地級市和17個縣或許縣級市。進入90年代以後,瓊山縣、儋縣被撤銷,設立了瓊山縣級市、儋州縣級市。進入21世紀初期,隨著海南省的持續發展,各地的區劃也出現了變化。2002年10月,瓊山縣級市併入海口市管理,海南省下轄了2個地級市、直轄16個縣或者縣級市。

2012年,海南省設立三沙地級市,區劃調整為3個地級市、16個縣市。2015年,海南省的儋州縣級市,提升為儋州地級市。截至這個時候,海南省形成了4個地級市、直轄15個縣市的區劃格局。分別是:海口市、三亞市、三沙市、儋州市和五指山市、文昌市、瓊海市、萬寧市、東方市、定安縣、屯昌縣、澄邁縣、臨高縣、白沙縣、昌江縣、樂東縣、陵水縣、保亭縣、瓊中縣。

關於我國各地區劃調整的一系列故事,還有很多。作者在以後的文章中,和大家慢慢聊(最後說一點,作者沒有其他帳號,請大家注意。最近,抄襲者太過分,從未見過如此厚顏無恥之人)。

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