一、艾草產業發展背景

（一）、5月12日，總書記在在河南省南陽市考察調研，其間來到南陽藥益寶艾草製品有限公司，瞭解發展艾草產業，帶動群眾就業等情况，並指出艾草是寶貴的中藥材，發展艾草製品既能就地取材，也能就近解决就業。總書記對發展艾草製品帶動就業給予了積極的評估，艾草是中醫藥產業發展重要的組成部分，也是健康和富民的大產業。

（二）、2020年疫情期間，很多地方包括醫院，都曾將艾草作為疫情防護消毒殺菌的重要一環，《本草綱目》明確記載了艾草和艾灸的神奇功效，且艾草具備的消毒殺菌、抗炎安神作用一直有著良好的應用效果，最近新冠德爾塔疫情再次發生，為我們再次敲響防疫的警鐘，疫情尚未消失，防疫刻不容緩，而艾草也將繼續為健康防護發揮重要作用，市場前景廣闊。

（三）、隨著耕地保護“非農化”、“非糧化”管控政策的進一步實施，主糧種植面積穩步提升，但複墾地、荒山、荒灘、荒溝、荒丘等四荒地以及生長週期較長的經果林，如碧根果、油茶、苗圃等，由於地力條件的閒置，不適宜種植糧食，大部分處於“撂荒”狀態，而艾草由於生命力頑強，對土壤要求不嚴，非常適合種植，從而能够充分利用閒置土地資源，讓荒山荒灘變成綠水青山，綠水青山就是村民致富的金山銀山，用小艾草撬起鄉村產業振興大發展。

（四）、河南今年遭受百年不遇的洪灾，受灾的農作物1450萬畝，成灾的農作物940萬畝，絕收550萬畝，而河南的艾草產量占全球的80%以上，此次洪灾導致未來幾年艾草原料處於嚴重緊缺，囙此未來艾草種植也將具有巨大的發展空間。

二、發展艾草產業的目標意義

（一）、發展艾草可以帶動三產融合。艾草種植難度小、生長快，投入少，效益好，農業經營主體接受程度高，推廣難度小。有一定的種植規模和體量之後，艾草製品加工業可以很快被帶動起來，可以依託艾草特色優勢資源，打造農業全產業鏈，有了充足的艾草原料，築巢引鳳、可以帶動加工業的興起，把產業鏈中加工業主體留在本地，加工的艾草植品再通過農村電商平臺進行線上銷售，從而讓農民更多分享產業增值收益。

（二）、發展艾草可以盤活農村經濟閒置資產資源。艾草由於本身具備抗蟲殺菌的功效，非常容易保存，不產生損耗，沒有倉儲風險，而且艾草越陳價格越高，囙此可以充分利用現有的閒置廠房、糧食倉儲和烘乾廠房，農機棚房、農村廢棄的校舍等資源，進行倉儲和加工，艾草不僅可以盤活閒置土地資源，也可以盤活和利用農村集體閒置資產，從而帶動農村集體經濟發展。

（三）、發展艾草可以對現有農業產業進行品牌提升。如圍繞當地產業結構，可在碧根果下套種艾草，打造“艾上堅果”品牌，在蝦稻田邊種艾草，可以打造“蝦稻有艾”等，賦予現有農業產業體系品牌化。

三、發展艾草可持續性效益分析

（一）、經濟效益分析。艾草一次種植，常年收益，僅在第一年投入艾草種苗費用和栽培費用，後期在十年之內，僅需使用少量複合肥即可，一年可收割三茬，畝產3000斤左右，按照現時市場行情每畝收益可達3000元，且可全程機械化工作，比種植糧食收益要高5倍左右。經濟效益十分可觀。

（二）、生態效益分析。由於艾草本身具備抗蟲殺菌的作用，囙此艾草生長過程中基本無需噴灑農藥，完全可以實現農藥使用量零增長，同時艾草在林下種植可以以草控草，不僅大大减少了人工除草成本，而且不再使用除草劑，真正地保護了生態環境，艾草系多年生草本菊科植物，根系發達，生長旺盛，在荒山荒灘上種植，可以有效地防止水土流失，防止地質災害，真正實現對環境友好，對改良和保護生態環境起到了重要作用。同時艾草全棵可以入藥，不存在焚燒秸稈的狀況，緩解了地方政府秸稈禁燒的壓力。

（三）、社會效益分析。艾草種植管理相對簡單，農村留守老人一般都能勝任，可以為農村留守老人提供適合的工作崗位，同時艾草製品業屬於勞動加工密集，可以讓村民就近就業，也可以帶動電商產業的發展，讓更多的社會資本或年輕人返鄉興業。

四、發展艾草基本思路

（一）、先行試點，示範帶動，先在部分複墾地、四荒地、林下用地等開始種植，通過示範，引入優質種苗，引進栽培新技術，學習機械化種植和收割新管道等，形成成熟的種植技術和管理經驗。

（二）、和安徽省三農協會.艾草產業發展中心合作，將種植的艾草基地打造成安徽省艾草產業示範基地，並引進安徽農業大學、安徽省農科院等專家資源，對示範基地進行指導，作為艾草產業的科技支撐，圍繞艾草種植、品種提純、栽培管理、倉儲晾乾、收儲運輸等各環節建立完善的科技體系，初步形成產學研、產供銷結合的艾草生態鏈。

（三）、在栽培之後，和艾草產業發展中心、安徽皖艾農業科技有限公司等商談艾草倉儲及回收，提前拓展多方銷售管道，防範風險。並圍繞艾草加工廠回收條件對艾草種植進行科學管理，確保質量、純度等達到規定要求。

（四）、自建或合作建設艾草加工廠。艾草加工廠投入不大，需要廠房面積1000平方以上，設備投入小，但可以將艾草加工成艾絨，加工艾草製品，經濟效益和帶動就業更加顯著，也可以更好地發展農村集體經濟，新增村集體收入。

五、發展艾草風險性把控

（一）、政策風險。隨著習總書記對艾草產業的考察和訓示，艾草作為中醫藥重要的組成部分，政策風險為零。

（二）、自然風險。惡劣天氣如乾旱、洪水等，在種植環節就進行必要的防範，如開排水溝，建設水渠，修通運輸道路等。

（三）、市場風險。現時採取訂單合作模式，訂單回收有充足的保障，但為了防範市場意外風險，種植之後，在艾草生長週期內，種植基地就需要積極主動對市場進行考察調研、積極主動拓展市場銷售管道，同時規劃好倉儲地點、掌握倉儲科技，在價格低迷時進行存儲，等價格提升後再行出售（艾草易倉儲，且倉儲每年可自然增值30%）。

六、發展艾草的可行性結論

發展艾草產業，既可以充分利用農村閒置資源創造生態效益和經濟效益，又可以助力鄉村產業振興，促進一二三產業融合，把產業鏈主體留在當地，讓農民更多分享產業增值收益，同時也是培育和壯大農村經濟集體、培育和發展農業產業化龍頭企業的最適合最有效的抓手，通過小艾草，把傳統的農業轉變成中醫藥大健康產業，更好地助力鄉村振興戰畧的實施。

囙此，建議在政府的引領下，調動當地農業經營主體的積極性，大力發展艾草產業。

（安徽省政府外協會產業發展部主任、安徽省三農協會秘書長陸學冬）

二零二一年八月