“130萬元創業擔保貸款作為流動資金用來進行周轉、技術改造、擴大再生產等經營活動，切實減輕了企業的經濟壓力。”8月18日，提起創業擔保貸款，新賓滿族自治縣漢廣中藥科技有限公司負責人祁彥波很是感慨。今年以來，撫順市通過資源整合、政策疊加、優化服務等管道，掃清創業障礙，以良好的政策環境激發就業創業活力。

資源整合，加快孵化基地建設。撫順市依據創業孵化示範基地的規模、孵化效果和帶動就業情況，分4個檔次，相應地給予運營經費補貼。同時，建立常態化跟踪督導機制，深入創業基地，面對面為服務物件講政策、算細帳、解難題，成功搭建起“眾創―孵化―加速”的產業創新服務鏈。

政策疊加，“惠”聚創業創新動能。撫順市聚焦高校畢業生以及出國（境）留學回國人員、退役軍人、返鄉入鄉農民工、就業困難人員、貧困勞動力，全面落實創業場地補貼、創業帶頭人社會保險補貼等政策，打好“政策+服務”組合拳，努力使“人找政策”向“政策找人”轉變。

優化服務，“貸”動自主創業。撫順將高校畢業生等十類重點群體納入政策範疇，通過提高貸款額度、降低貸款門檻、擴大貸款範圍等舉措，降低創業者的融資成本，調動創業者的積極性，充分發揮創業帶動就業的倍增效應。1月至7月，累計培育創業帶頭人560人，帶動就業2370人，發放創業擔保貸款4039.7萬元。