營商環境,相對於資源稟賦這個經濟發展的“硬條件”,它是經濟發展的“軟因素”。看似是“軟”,實則重要,有人把營商環境比喻為市場經濟的培育之土、市場主體的生命之氧,因為營商環境是經濟發展的體制性和制度性安排,直接影響著市場主體、生產要素和發展動力。只有進一步優化營商環境,才能進一步解放生產力、提高競爭力。
在全面建成小康社會之時,我省優化營商環境有所作為,體現在羣衆辦事越來越便捷的變化中。2019年,我省出臺壓縮企業開辦時間20條措施,企業開辦時間壓縮40%;2019年11月29日,西寧市市民中心對外開放,辦理各類144大項的審批服務,羣衆只需要進一扇門;2020年下半年開始,國外、境外投資者在西寧市、海東市、海西蒙古族藏族自治州三地投資開辦外商投資企業,可在屬地辦理登記註冊,真正實現就近辦。青海在放管服改革和優化營商環境方面取得的深層次進展,不斷提高地方政府辦事效率,縮短企業辦事的時間成本和經濟成本,為經濟高品質發展鬆綁賦能,也讓羣衆在享受改革紅利中感受到“小康”之幸福。
來到“十四五”開局的關鍵時刻,優化營商環境依舊是我們不可放鬆的重點任務,在國務院深化“放管服”改革著力培育和激發市場主體活力電視電話會議結束後,青海隨即召開電視電話會議,強調立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,我們要深入貫徹習近平總書記對青海工作的重大要求,深入學習貫徹習近平總書記關於深化“放管服”改革、著力培育和激發市場主體活力的一系列重要指示精神,全面落實國務院會議精神,以深化改革優化營商環境,以優化營商環境培育壯大市場主體,以市場主體的發展帶動就業機會新增和居民收入增長,推動高品質發展。
民之所望,政之所向。要優化營商環境,就要繼續深化改革,聚焦市場主體關切,加快轉變政府職能。推進政府職能的深刻轉變,是一場從理念到體制“刀刃向內”的政府自我革命,我們應當在已有的基礎上拿出更多辦法來簡政放權、放管結合、提升服務質量和效率,讓政府為企業發展做好“服務”,讓企業心無旁騖謀發展,激發市場活力與創造力。我們要破除深層次體制機制障礙,清除隱性壁壘,進一步提高向基層放權的合理性、精准度;繼續深化行政審批制度改革,打通企業開辦經營、項目投資建設等領域的堵點;加强事中事後監管,寓監管於服務之中,不斷完善營商環境的法治保障體系,滿足市場主體的公平需求;加快建設“數位政府”,推進“網、雲、數、端”互聯互通、資源共亯,用科技支撐治理能力現代化,讓資訊多跑路、讓羣衆少跑腿。
優化營商環境無止境,沒有最優只有更優。進入“十四五”時期,踏上全面建設社會主義現代化國家新征程,我們要持續優化市場化法治化國際化營商環境,用良好的營商環境為高品質發展助力,不斷增強我省經濟的創造力、競爭力、吸引力,才能實現更高質量、更有效率、更加公平、更永續的發展。(秦睿)
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