121個老舊社區已全部進場施工，預計9月末全部竣工，改造後的老舊社區力求達到功能完善、環境整潔、管理有序、安全舒適的改造標準。8月18日，從瀋陽市房產局獲悉，瀋陽市的老舊社區改造已進入衝刺階段。

根據國務院2020年7月下發的《關於全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》要求，瀋陽市通過對先進地區的實地調研和對居民意見的徵求，出臺了《瀋陽市老舊社區改造（園區內）三年行動工作方案》，計畫利用三年時間，將全市未改造的1723個老舊社區納入改造計畫，逐年進行改造。

121個老舊社區改造預計9月末全部竣工

2021年瀋陽市計畫改造老舊社區121個，涉及11個區（縣）。改造重點突出“一拆五改三新增”，即重在拆除違章建築；重在實施“上改下”線纜管線入地改造、建築屋面防水和節能改造、各類地下管線改造、道路改造、綠地改造；重在新增社區黨群服務中心等服務用房、新增休閒座椅等“都市傢俱”和都市書屋生活娛樂設施、新增消防和監控等安全設施。改造內容分為基礎類、完善類、提升類和後續管理類。其中基礎類是必改項目，完善類是可改項目，提升類是宜改項目。截至目前，121個老舊社區已全部進場施工，預計9月末全部竣工，改造後的老舊社區力求達到功能完善、環境整潔、管理有序、安全舒適的改造標準。

實現羣衆“點菜”政府接單的機制創新

為做好老舊社區改造工作，進一步提升居民幸福指數，瀋陽市實現由羣衆“點菜”政府接單的機制創新，根據居民意見和日常訴求形成項目改造方案並逐級申報。針對居民改造意見和建議集中的項目，根據實際情況納入改造範圍，合理設計、科學實施，提升了居民對改造工作的滿意度；推廣“人民設計師”制度，結合社區歷史人文背景、園區環境特點、居民意見建議等進行設計，做到因地制宜，一個社區形成一張設計圖紙。例如大東發放調查問卷810份，召開座談會4次、現場走訪26次，徵集意見354條，在設計中充分體現居民意願，使人民設計師和專業設計緊密結合；實行旁站式監理、主材檢測、“拉練式”檢查、居民回訪等制度，嚴把工程質量。對發現的問題建立整改台賬，限期整改。同時，市老舊社區改造領導小組建立“一評雙考兩公開”的監督機制，月通報、季觀摩、年考評，在園區內設定公示板，公開市區兩級投訴電話，隨時接受居民監督，打通聯系羣衆的“最後一米”。

“四個堅持”推進老舊社區改造工作

為推進老舊社區改造工作更好更快發展，瀋陽市房產局製定了一系列工作機制，進一步推進老舊社區改造不斷提升，為城市建設補短板、添動力，增强人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

一是堅持與居民意願相結合，推行“人民設計師”模式，建立政府統籌組織、居民全程參與的工作機制。堅持以人民為中心，充分發揮居民的主導作用，激發居民參與改造的積極性，從居民最關心最直接最現實的利益出發，推廣“人民設計師”模式，問需於民、問計於民、問效於民，將居民最關心、最直接、最現實的需求納入改造內容。

二是堅持與基礎設施、背街小巷、公共服務設施改造相同步，建立完整居住社區的建設機制。强化規劃引領，樹立都市更新理念，整體設計、整體推進、整體驗收，各類管線規整（入地），融入海綿都市改造理念，探索都市更新的“有機”之道。通過改造和建設老舊社區及周邊的養老、托育、助餐等社區專項服務設施，把社區衛生、文化活動、都市書房等“短板”考慮好、謀劃好、解决好，使老舊社區配套更完善、居住更舒適、生活更方便。

三是堅持條抓塊保，區域負責，建立項目審批高效、工作導則規範、配套政策精准的保障機制。建立“市級統籌規劃、區級執行落實、相關部門配合”的工作模式，條抓塊保、統籌協調；製定工作導則，明確改造內容、標準和科技要求；精簡審批事項和環節，構建快速審批流程，提高項目審批效率；積極探索完善相關支持政策，為老舊社區提供工作政策保障。

四是堅持改管並重，落實後續管理，健全造血功能，建立一次改造，長期保持的管理機制。健全基層黨組織領導，構建街道辦事處（社區居委會）、業主委員會、物業服務企業、住宅區監督小組共同參與的“四位一體”新體制。