日前，2020年中國營商環境評估國家級新區評估報告正式發佈。濱海新區首次參評成績亮眼，在總體測評中成績優秀。根據評估報告，濱海新區在開辦企業、勞動力市場監管、辦理建築許可、獲得電力、獲得用水用氣、登記財產、獲得信貸、保護中小投資者、跨境貿易、辦理破產、市場監管、政務服務、包容普惠創新等13項一級名額表現優異，分別成為各領域的標杆，改革經驗和典型做法可全國借鑒或複製推廣。特別是，開辦企業、登記財產、獲得信貸、政務服務和包容普惠創新5個方面表現尤為突出。

據瞭解，2020年9月，國家發改委在18個國家級新區組織開展營商環境評估。此次評估採用中國營商環境評價指標體系和評估方法，以市場主體和社會公眾滿意度為導向，從企業全生命週期和都市高品質發展的視角，圍繞對中小企業和城市競爭力至關重要的18個一級名額和87個二級名額，以部門問卷、電話核驗、大廳暗訪、實地調研、大數據智慧分析等情况為基礎，衡量2019年1月1日至2020年7月31日期間，參評新區深化“放管服”改革、優化營商環境的具體表現，評估參評新區企業羣衆辦事的便利度和獲得感。評估結果顯示，國家發改委對新區在優化營商環境建設中形成的一批首創經驗與典型做法給予充分肯定。

在“開辦企業”名額建設方面，新區推進電子營業執照跨領域跨行業應用，放寬小微企業登記經營場所限制。據新區市場監管局介紹，新區“開辦企業”實現一個環節、一份資料、一天辦結、全程免費，企業開辦網絡登記率達到98.95%。涉企許可服務持續優化，“一企一證”綜合改革拓展至48個行業。市場主體退出通路進一步暢通，簡易註銷登記適用企業類型持續擴大，公告時間由45天减少至20天。

在“登記財產”名額建設方面，新區推進不動產登記“一窗受理”。新區持續優化不動產登記辦事流程，針對涉及存量房屋交易增設企業服務專區，實現契约網簽、核稅繳稅、產權登記、收取登記費及頒發證書等業務全流程在綜合視窗一次完成。不斷壓縮不動產登記辦理時限，各類不動產登記實現“0、3、5”的辦結時限。實行不動產登記分類辦理，繼續推行在商業銀行網點辦理不動產抵押登記“不見面審批”，擴大“互聯網+不動產抵押登記”服務模式，實現辦理貸款和抵押權首次登記“只跑一次路、只交一次資料”。

在“包容普惠創新”名額中，新區在人才引進、招商引資、創新創業扶持方面表現突出。從完善創新創業政策體系、提升重大創新載體能級、推進關鍵領域核心技術攻關、加大企業幫扶力度和營造創新創業生態環境五個方面，不斷提升創新創業活躍度。“新區與高校、科研院所合作共建的12家重大科技創新平臺，取得了一批重大前沿性技術成果，申報各類知識產權550多項，孵化企業170餘家。通過核心技術攻關，積極爭取政策支持，新區企業獲得市級科技資金2.75億元。此外，新區深入梳理6萬家新注册企業和6000家持有效專利企業，建立科技型企業重新認定培育台賬和新認定培育台賬。加大企業幫扶力度，新區1256家企業獲得天津市企業研發投入後補助約1.97億元。充分發揮科技金融對接服務平臺作用，幫助企業對接投融資4.7億元。推進創新載體反覆運算陞級，新區國家級眾創空間達到24家。”新區科技局工作人員介紹。

在“獲得信貸”名額建設方面，新區通過搭建“銀證”“銀企”對接平臺，協調多部門共同解决中小微企業融資難、融資貴問題。加大直接融資管道建設，開闢上市企業“綠色通道”。利用貨幣工具助力信貸服務，在人民銀行天津分行指導下，通過“統一培訓+重點輔導”，新增開通5家新區金融機構再貼現業務辦理許可權，打通貨幣政策向市場主體傳導通路。

在“政務服務”名額建設方面，新區深化“一枚印章管審批”改革，率先實施“一企一證”綜合改革，推行審批“最簡告知承諾制”，上線“濱海新區政務幫辦平臺”，探索實行無人審批、極簡審批、信用審批分級管理；堅持項目為王，率先推行“承諾拿地即開工”和投資項目“一套資料”辦審批。通過審批流程優化再造，新區各部門審批效率大幅提升，單件事項平均辦理時間不到法定時限1/5，較承諾辦結時限進一步壓縮了20%，95%以上實現“一次辦”。經抽查回訪企業、羣衆，滿意率達98%。

濱海新區政務服務辦主任徐斐表示，去年以來，新區把優化營商環境工作納入“三考合一”，有效發揮考核指揮棒作用，在21個名額牽頭部門加掛營商環境建設室牌子，多行業多維度持續推動營商環境便利化改革行程。通過對標北京、上海等標杆都市，今年新區出臺“2021行動計畫”，又明確30項重點任務、145條具體舉措，截至目前，已經完成63條。下一步，新區將繼續堅持問題導向，補齊短板弱項，結合“我為羣衆辦實事”，組織好機關幹部“走流程”和“政策翻譯官”企業萬家行等活動，針對企業羣衆辦事堵點難點問題，製定切實有效的提升方案，著力提升企業羣衆滿意度和感受度，持續打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。