為切實加強對城鎮老舊社區改造的規範引導，近日，省住建廳組織專家編制《黑龍江省城鎮老舊小區改造技術導則》。《導則》適用於黑龍江省區域內納入老舊社區改造範圍的樓體。

有條件的老舊社區改造加裝電梯

依據《導則》，我省老舊社區改造分為基礎類、完善類、提升類。基礎類改造做到“應改盡改”，完善類改造力爭做到“宜改即改”，提升類改造力爭做到“能改則改”。

其中，基礎類改造以滿足居民安全需要和基本生活需求為改造內容，主要包括建築物公共部位的外牆保溫及粉刷、屋面保溫及防水、樓梯間粉刷及亮化、樓梯間窗更換，社區內部及與社區聯系的供水、排水、供電、道路、供氣、供熱、消防、安防、生活垃圾分類、移動通信、廣電等基礎設施，以及社區照明、光纖入戶、架空線規整（入地）等。

完善類改造以滿足居民生活便利需要和改善型生活需求為改造內容，主要包括整治社區綠化、有條件的樓棟加裝電梯、完善社區適老設施、無障礙設施、停車庫（場）、電動自行車及汽車充電樁、物流快遞箱、文化休閒設施、體育健身設施、物業用房等配套設施，以及居民專屬部位的供熱、供氣、供水、排水、供電等管線和室外窗戶的更換。

提升類改造以豐富社區服務供給、提升居民生活品質為改造內容，主要包括社區及周邊社區綜合服務設施、公共衛生設施、幼儿園、周界防護等智慧感知、5G設施、養老、托育、助餐、家政、便民市場、便利商店、郵政快遞末端綜合服務站、公共服務用房、應急避難場所，以及能够滿足防灾防疫等應急設施。

破舊、雜亂樓道應進行粉刷

依據《導則》，外牆改造應遵循安全、美觀、節能、環保的原則，並符合都市區域風貌控制規劃。社區位於都市重要道路或重點區域的，要結合都市設計要求，做到外立面色彩、造型與周邊建築相協調。

樓道公共部位整修。破舊、黑暗、雜亂的樓道應進行修繕、清理和粉刷，達到安全、明亮、整潔的標準，樓道內公共設施應能正常使用。應修繕樓梯間、樓道的老舊內牆、頂棚、樓地面、踏步、踢脚。樓道及室外公共走道護欄及扶手缺失、損壞及影響正常使用的，應進行整修且不應减小原有通道有效寬度。樓道內採光窗缺少玻璃的，應配齊玻璃；缺扇、沒有維修價值及達不到節能要求的外窗，應進行整體更換。並應滿足採光、通風、排烟等現行國家及黑龍江省規範規定。

供熱筦道跑、冒、滴、漏應更換

供氣設施。社區未通燃氣管道但具備條件的，應增設燃氣管道。新增燃氣管道佈置應符合防火、防爆等安全要求。社區內的小餐飲店、小副食品店等場所，滿足油烟排放、產權明晰等條件的，可同步增設天然氣管道系統。

供熱設施。供熱設施符合以下情形的應進行修復或更換：

（1）供熱設施、管材材質等不符合相關政策要求；

（2）供熱筦道使用年限較長，存在跑、冒、滴、漏現象，閥門銹蝕、漏水；

（3）對供熱入戶檢查井至公共空間分戶計量錶之間老化、破損、跑漏嚴重的筦道應予以更換；

（4）對供熱入戶檢查井至公共空間分戶計量錶之間保溫層脫漏、破損的筦道保溫層應予以更換。尚未實現“一戶一表，一戶一閥”的住戶，室內分戶計量錶或閥門應根據民意調查結果及國家政策進行改造。

垃圾收集點不得影響社區景觀

生活垃圾收集及公廁修建。社區環衛設施改造應佈局合理，便於使用和清運。應按照相關要求建設垃圾收集點，設定垃圾分類投放點及轉運點，須實現垃圾分類堆放和處理。應按照本地垃圾分類的要求配備垃圾分類收集容器並配寘垃圾分類告示牌。垃圾收集點宜設定在隱蔽處，且位置相對固定，不影響社區環境衛生，不得影響道路通行和社區景觀。對室內無衛生間的老舊社區，如已建有水沖公廁的，應進行提升改造；未建公廁的，宜結合場地條件，在公共區域增設固定式或移動式公廁，設定地點應滿足環境及景觀的要求。

完善無障礙標識及適老設施

依據《導則》，加裝電梯屬於完善類改造。未設定電梯的住宅，以業主自願的管道，在不影響消防安全、日照、採光、通風、樓體安全的情况下，可考慮增設電梯，並符合黑龍江省地方標準的有關規定。加裝電梯應在滿足嚴寒地區的氣候條件下採取防寒保溫措施、防水措施，不應降低既有建築的節能效果。

無障礙及適老設施屬於完善類改造。老舊社區庭院無障礙改造應遵循安全便捷的原則。有條件的老舊社區宜按《無障礙設計規範》的相關要求，配建無障礙通道，包括無障礙坡道、盲道、輪椅坡道及緣石坡道等。社區庭院改造宜完善無障礙標誌標識系統，在建築、道路、廣場、景觀短劇等顯著位置上安裝無障礙標識。社區應在公共區域的主要出入口、住宅出入口增設無障礙設施，方便老年人、殘疾人等特殊群體的出行，並應滿足現行國家規範《無障礙設計規範》GB50763的相關規定。（記者王丹）