一場淩晨三點的對話——記全國優秀縣委書記牛得海

牛得海（左二）在滿掌鄉木熱村查看黑土灘治理情况。受訪者提供

走出縣委大樓已是淩晨2時30分。活動活動有些僵硬的脖子，牛得海望著滿天星辰呼了口氣。眼下已到三伏天，可平均海拔4200米的達日空氣中依舊帶些清冽。

其實，不僅僅是在籌備縣黨代會的這段時間，從2019年初到達日縣任縣委書記以來近三年的時間裏，牛得海從來沒有在半夜12時之前回過宿舍。在他那裡，每天的24個小時幾乎是按分鐘嚴格規劃。

“沒辦法，工作幹不完啊。”走出縣委大門右轉，街道上的路燈拉長了這個晚歸者的身影。白天參加會議時的西裝此時依舊穿在身上，只是脚上早已換上了他備在辦公室的那雙布鞋。

一

一步、兩步、三步……慢慢走在路上，牛得海似乎在享受這難得的寧靜。白天熱鬧的縣城早已進入夢鄉。街道上除了巡邏的警車，偶有車輛經過。可這條路、這座牧區小城，對於牛得海來說，再也不像三年前那樣陌生。

怎麼能不陌生呢？

老家在海東市互助土族自治縣的牛得海，打從參加工作起，一直都在“家門口”上班。後來從互助調去化隆回族自治縣，又從化隆調到海東市，雖然幾經調動，可工作的圈子始終在家鄉附近。聽說要被調往千里之外的果洛藏族自治州達日縣，牛得海心中毫無準備，畢竟此時，他對於達日的認識全部來自道聼塗説——自然環境艱苦、氣候條件惡劣、經濟發展滯後。

一邊是組織的信任，一邊是家人的勸告，2019年1月，患有糖尿病、又剛做完闌尾穿孔手術的牛得海思前想後選擇服從組織安排。

直到真正踏上達日這片土地，牛得海才真切地意識到這裡跟海東的差距。這種落差不僅僅在海拔、在氣候、在環境、在條件，還有一連串的需要改進提升的工作：脫貧攻堅、幹部作風、社會風氣、衝突糾紛等等。

晚上躺在床上，缺氧和壓力讓牛得海輾轉反側，整宿整宿睡不著覺。

難熬喲！

來回掂量肩上的責任，這個已到知天命年齡的中年人卻感到無比彷徨、迷茫。拿不出辦法，也打不開局面。

二

一路向西，看到路口有盞路燈壞了，牛得海當即把這個情况告訴了城管局局長卓瑪。

“喂，書記。”

顯然，電話那頭對牛得海這個時間依舊安排工作的行為習以為常。在詳細瞭解位置資訊後，這才掛了電話。頗有戲劇性的是，他們的第一次見面並不愉快。

那天卓瑪出差回來，剛巧在曹家堡國際機場碰到前往達日任職的牛得海。經過旁人介紹，得知對方是新到任的縣委書記，性格大大咧咧的卓瑪馬上上前打招呼。一想此處又不是工作場合，她便開口叫了聲“老大”，可話音未落，原本還笑容滿面的牛得海一下子黑了臉。

果然，當天晚上，牛得海就把卓瑪叫到辦公室。

“你叫誰‘老大’，怎麼能把江湖習氣帶到我們黨內來！”沖著卓瑪，牛得海直接拍了桌子。

可正是這一拍，讓正愁找不到工作切入點的牛得海敏銳地意識到：淨化修復政治生態就是他工作的第一步。

“思想是行動的先導，改作風從抓學習開始。”

縣委常委會、縣委中心組學習會、談心談話、提醒約談、警示教育……牛得海帶領全縣黨員幹部，把旗幟鮮明講政治、做到將“兩個維護”作為首要政治任務和工作遵循，不斷用理論武裝黨員幹部頭腦，錘煉黨性意識，强化理想信念，把牢政治“方向盤”和“總開關”。堅持黨建統領各項工作，扛實扛牢黨建工作責任，在全縣打了一場黨風廉政建設翻身仗。

不以規矩，不成方圓。

在中央黨校學習兩個月後，針對達日縣的特殊環境，牛得海在全縣性會議上嚴肅提出領導幹部三個絕不能：絕不能幹違反黨紀國法的事、絕不能幹破壞班子團結的事、絕不能幹逾越工作底線的事。

緊接著，為改進幹部作風，牛得海在全縣提出和推廣“三四五”工作法。要求幹部當日工作當日清、當周工作當周清、當月工作當月清；縣級幹部帶頭下沉到鄉鎮、縣直機關科級幹部主動下沉到牧區支部、統戰宗教幹部及時下沉到寺院、鄉鎮幹部持續下沉到村社牧戶；到地理位置偏遠的地方去、到條件艱苦的地方去、到困難多的地方去、到問題多的地方去、到項目建設現場去。

喊破嗓子不如做出樣子。

要求別人做到的，牛得海自己首先做到。在縣委辦主任潘順慧的印象中，自從到了達日，牛得海在各方面都起到了很好的模範表率作用，對幹部的要求很高，對自己的要求更高，帶頭執行中央八項規定精神及其實施細則，出臺禁酒令。兩年多來，從沒有用公款吃過一頓飯、請過一次客，自己的親戚朋友來達日看他，他都是自己花錢接待。過去的三個春節，他都在縣上值班值守。萬家團聚的時候，是他走訪羣衆最多的時候。

三

遠遠看到穆斯林小吃的燈還亮著，牛得海三步並作兩步走了過去。

“哎喲，阿吾今晚遲了些啊！進來坐！”看到牛得海，正在給顧客烤羊肉串的馬德虎熟絡地打著招呼。晚上加完班後到這兒吃一碗面片，是牛得海這兩年形成的生活習慣。時間長了，倆人也熟悉起來。

其實，老馬經營這家穆斯林餐廳有些年頭了。剛到達日那些年，縣上治安差，尋釁滋事者有之、打架鬥毆者有之，碰到幾次之後，老馬改變了營業時間，每天晚上不到9時就早早關門回家。

當時的達日縣，不僅僅社會治安存在問題。就拿迫在眉睫的脫貧攻堅來說，縣委辦連一份像樣的彙報材料都拿不出來，縣委沒有明確的工作舉措，工作基本上靠縣扶貧局單打獨鬥。

牛得海向來是個發現問題就非解决不可的性格。看誰都說不出個一二三，幾天後就帶著四大班子和各局負責人下基層。連著3個月把全縣9鄉1鎮33個行政村跑了一遍。草原上牧民居住分散，好幾回入戶到了半夜，可他回鄉上接著學習習近平總書記關於脫貧攻堅的重要論述、訓示批示精神，統一大家的思想，開會座談、瞭解情况、甚至拍過桌子安排工作，要求鄉鎮、部門組織主要負責人當場立下“軍令狀”……

靠著這股勁兒，牛得海帶領一班人摸清了脫貧攻堅推進不力的癥結，圍繞7個貧困村退出、1219戶3802名貧困人口脫貧、年底實現整體脫貧摘帽、絕對貧困人口“清零”的工作目標，提出了“1376”扶貧工作模式，創新建立“領導出征蹲點、幹部承包推進”工作機制，形成了住建、農牧、水利、交通、健康、教育等15個施工小組共同作戰的扶貧體系。

在牛得海的示範帶動下，全縣上下“下沉服務、現場辦公、廣泛調研、群策群力”，換來了高品質的脫貧成果：13個貧困村退出，9769人脫貧，全縣如期摘帽。

打鐵趁熱。

2020年初，牛得海提出打造政治生態、自然生態和社會生態上的“綠水青山”三張牌。

“他提出打造政治生態上的‘綠水青山’，始終以黨的政治建設為統領，把‘以案促改、淨化修復政治生態’作為一項重大政治任務，以紀律作風建設為切入點，使政治生態持續向好向善。提出打造自然生態上的‘綠水青山’，認真貫徹落實習近平生態文明思想，扛牢生態保護政治責任，下大力氣治理黑土灘（黑土坡），使草原生態環境修復取得了明顯成效。提出打造社會生態上的‘綠水青山’，通過兩年多‘咬定青山不放鬆’的堅持，抓牢涉藏地區穩定，努力推進民生實事，不斷推進民族團結進步，社會大局持續和諧穩定。”達日縣政協主席劉青果回憶道。

四

說話間，一碗面片上了桌。牛得海拿起筷子狼吞虎嚥起來。旁邊桌上，幾個年輕人談笑風生。

店裡生意不錯，老馬臉上的笑容自然多了起來。想想當初，他整日愁眉苦臉，琢磨著關門走人。但就在那個時候，變化發生了。不僅白天能看到警詧巡邏，晚上也有警車通宵在街道上來回穿梭。漸漸地，晚上來店裡吃飯的客人越來越多，老馬下班的時間越來越晚，卻再也沒有發生過不愉快的事情。

難心事得以解决的不僅只有老馬。

羣衆家裡的暖氣熱不熱、牧民家裡的水井打好了沒有、娃娃們上學了沒有，羣衆的事，樁樁件件牛得海都裝在心裡。

那是2019年10月的一天晚上，牛得海“悄悄”去了剛搬進集中安置搬遷社區的牧民家裡，瞭解供暖的情况。

“咚咚咚！”敲開門，剛說明來意，牛得海就聽到一陣抱怨，說的是暖氣不熱。檢查一番，原來是牧民剛住進樓房，暖氣排氣閥沒有打開。牛得海隨即擰開排氣閥，不一會兒屋裡慢慢暖和起來，看到牧民臉上露出笑容，牛得海這才出了門。

吉邁鎮垮熱村牧民洛角是牛得海的聯點戶。一次幹活時不慎摔斷了腿，因為擔心負擔不起醫藥費，一直拖著不肯去醫院。牛得海知道這個事情後，立即安排人將洛角送往西寧治療，並按政策為他解决了醫藥費。

去年8月的一天，牛得海帶著縣衛生健康局局長格桑等人在滿掌鄉木熱村走訪村民。走進旦毛家時，已是晚上8點多鐘。簡單寒暄後，牛得海詢問起旦毛的生活情况。原來，旦毛的老公和一個孩子先後因為包蟲病去世，如今她自己和另一個孩子也得了包蟲病。

“如果做手術，我死了，孩子怎麼辦？如果孩子死了，我怎麼辦？”當牛得海問起她不願意做手術的原因時，旦毛的兩句話讓在場所有人的心被狠狠揪了一把。

“觀念落後也好，思想陳舊也罷，這就是羣衆實實在在的想法。”心情沉重地離開後，牛得海並沒有忘記這對母子，叮囑鄉領導千方百計做通思想工作，看病就醫。經過縣鄉幹部多次上門走訪，動之以情曉之以理，最終旦毛放下心結，和孩子去醫院做了手術。如今，早已恢復健康的兩個人打心眼裏感謝牛得海。

“只有把心交給羣衆，羣衆才會把心給你。”牛得海說。

羣衆是搞好工作的基礎。牛得海總說羣衆的小事就是黨員幹部的大事，在基層，不會做小事的幹部不是一個好幹部。一年365天，幹好365件小事，那就是大事。把每一個羣衆的小事辦好了，全縣的大事就辦好了。

五

結完賬，牛得海照舊跟馬德虎聊了起來。顧客多不多，生意怎麼樣，肉價漲沒漲，倆人你一言我一語，聊得很是暢快。

其實，剛開始知道牛得海是縣委書記那會兒，馬德虎有點驚訝。一來是因為牛得海每天都加班到半夜，二來是對方的穿衣打扮、言談舉止跟他腦海中縣委書記的形象不太一樣。也許正是這個原因，知道牛得海的身份後，倆人相處起來還是跟以前一樣。

“這個人，美得很！”聽別人問起牛得海，老馬總是嘿嘿一笑。在原達日縣人大常委會主任周傑眼中，牛得海這個人不僅“美得很”，還“厲害得很！”

那是一次開會的間隙，牛得海專門同周傑打招呼。

“你是老領導，我哪裡做得不對，你大膽責備，我虛心接受！”

看著一臉真誠的牛得海，周傑試探地說了兩件事。

“縣城一些地方路燈壞了，羣衆晚上出門很不方便；很多牧民思想傳統，養牛不賣牛，沒增加收入不說，反而成了負擔。”

就在周傑心裡暗自考驗牛得海的時候，他發現，路燈的問題第二天就得以解决。幾個月後，達日縣與上海的一家公司達成協議，靠著出售犛牛，全縣畜牧業增收1200多萬元。

和牛得海一樣，從生態環境部到達日縣掛職的副縣長顧傑兵以前對這片土地也是知之甚少。兩年工作幹下來，不僅對三江源頭的生態環境有了直觀的認識，也從自己的工作環境中總結了一條經驗：團結出幹部。

責備完卓瑪後，牛得海多次跟她談話，分享自己的工作經驗，教她如何開展工作；

看到年輕的格桑缺少工作經驗，牛得海經常邊開展工作，邊傳授經驗；

聽說辦公室新來的衕誌和愛人分居兩地，還未等對方開口，牛得海就先給他吃了顆定心丸：你幹你的工作，你的事情我記著呢。

六

回家的路上，牛得海想起馬德虎說他去年的收入超過了20萬元，心情也跟著舒暢起來。

在過去這兩年多，工作壓力大的時候，牛得海也一個人在宿舍偷偷抹過眼淚，可一想到羣衆那一張張笑臉，心裡又敞亮起來。

兩年超負荷的運轉，讓牛得海的身體嚴重透支。有一次，加班到淩晨3時多，回到宿舍剛躺下不久，牛得海突然覺得呼吸困難。從睡夢中憋醒，他的第一反應是把衣服穿好。

“就是‘走’，我也得穿得整整齊齊。”

身邊的人都勸牛得海“悠著點”。其實，他比誰都清楚自己的身體狀況。牛得海和辦公室負責人有個特殊的約定，如果半夜接到電話後自己不說話，就趕緊到宿舍來看看他。

牛得海的愛人席梅在互助縣農業技術推廣中心工作。看到丈夫的身體狀況大不如前，她每天早晚都要打通視頻，看到牛得海沒事才能安心。

看著拼了命的牛得海，經常有人問他到底圖個啥？第一次主政一方的牛得海自己也答不上來。但捧著一顆心來，他始終記得第一次在會上撂下的那句狠話：工作拿不下來，我死也要死在達日。

時間久了，不理解的聲音漸漸少了，領導幹部間多了另外一種說法：“牛書記把草原當成自己的家，為達日這麼拼命，我們有什麼理由不跟著學、一起幹呢？”

“加班加點幹工作已經成為達日幹部的常態。”羣衆如是說。

相比付出，牛得海覺得自己這幾年的收穫更多。每到晚上睡不著覺、上不來氣的時候，他就對本地的幹部有一種欽佩，達日海拔高，但他們的精神更高。

“全縣的幹部很敬業、很辛苦，他們克服困難、默默堅守、無私奉獻，他們都是好樣的！”牛得海臉上充滿了自信。

在獲得全國優秀縣委書記榮譽的那天晚上，牛得海在日記裏寫道：在莊嚴的人民大會堂受到了總書記的親切接見，心潮澎湃，萬分激動，感到無比幸福，無比驕傲。這是至高無上的榮譽，更是沉甸甸的責任。

躺在床上已近淩晨4時。困意襲來，疲憊的牛得海沉沉睡去。在夢裡他還惦記著自己的心願：牧區是片大有可為的廣闊天地，希望更多能吃苦、能奉獻的年輕幹部到這裡工作……（鹹文靜）