文明是一座城市發展的靈魂，是一座城市進步的標誌。全國文明都市是綜合評價都市發展水准的最高榮譽，也是都市競爭中最具價值的“金字招牌”。2018年以來，烏海市全面開展創建全國文明都市和國家衛生都市工作，三年來，全市各級黨組織和廣大幹部群眾眾志成城、不懈奮鬥，成功創成國家衛生都市，全國文明都市創建取得積極成效，這在烏海市歷史上是一件值得慶祝的大事喜事要事。

8月5日，烏海市常態化創建全國文明都市工作會議召開，部署了烏海市常態化推進全國文明都市創建的新要求、新舉措。會議要求，全市各級各部門要不斷提高政治站位，深入學習貫徹習近平總書記關於精神文明建設的重要論述，切實把文明都市創建工作擺在重要位置，作為重大民心工程、發展工程來謀劃推進，馳而不息地抓、久久為功地幹，全力以赴推動各項工作不斷取得新成效、邁上新臺階。

新座標定位新起點，新起點指引新征程。烏海市將踏歌前行，延續這場沒有終點的文明接力……

回首來路都市收穫滿園春

2018年，烏海市開始新一輪全國文明都市創建工作。

一場持續三年的創建攻堅戰，就此打響。全市進入以創建全國文明都市、國家衛生都市作為貫徹新發展理念、推進都市擴容提質的總抓手，堅持把創建為民、創建利民、創建惠民作為出發點和落腳點，全心全意為羣衆辦實事、辦好事、解難題，讓人民群眾擁有更多的獲得感。

三年間，從上到下，從幹部到羣衆，從都市到鄉村，這座城市的改變讓人們看到了“眾志成城”的新時代內涵。

成立由市委、市政府主要領導掛帥的創城指揮部，下設創建工作部和專門辦公室，以上率下，實行市級領導、市直部門包聯社區，任務層層分解，壓力層層傳導。

烏海市創城辦堅持每週一次例會，通報和解决督導發現的問題，部署下一步創建工作。建立督導考核制度，把創建工作納入市委對各單位的綜合考評體系，各責任單位簽訂保證書，“一把手”對市委、市政府負總責。

改變，實實在在發生在我們身邊。

三年來，烏海市堅持創城為民理念，城市基礎設施不斷完善。改造背街小巷123條，整治居民社區562個，實施老舊社區改造項目83個，實施濱河大道等街路改造工程15個，新建改造城市供水、供熱、燃氣、排水等管網超過600公里，新增停車位4.5萬個，新建公共衛生間80座。

三年來，烏海市堅持創城惠民理念，市民獲得感持續增强。實施保障性安居工程15萬套、1200多萬平方米，6.7萬戶棚戶區居民搬進新居，改造陞級農貿市場9個，新建便民市場30個。

三年來，烏海市堅持生態創城理念，城市環境質量顯著改善。建成淨水廠4座，都市飲用水水源地水質達標率、飲用水出廠衛生合格率、飲用水淨化覆蓋率均達100%。大氣環境質量持續改善，空氣品質優良天數從2018年的290天新增到2020年的304天。建成區綠化覆蓋率達到43%，人均公園綠地面積19.5平方米，都市街道綠化普及率達95%以上。都市衛生保潔工作持續加强，清理城區內廢品收購網站129個，累計清理各類垃圾15.6萬噸，有效解決了垃圾圍城難題。建成自治區級衛生村13個、衛生鎮3個，千里山鎮被命名為國家衛生鄉鎮，積極有效控制各類傳染病，城市環境更加整潔、生活更加便利宜居。

眾志成城敢教日月換新天

一場全民參與的創建攻堅戰讓這座城市魅力綻放：一雙雙勤勞的手，抹藍了天空，擦綠了都市，繪出了如畫美景；一雙雙堅定的脚，踏平了坎坷，跨越了崎嶇，走出了一條和諧穩定的康莊大道。

烏海市始終堅持以人民為中心的發展思想。人民都市人民建，建好都市為人民，以創城活動引導人、教育人、塑造人，切實做到創城為民、創城惠民。積極推動創城志願服務進機關、進社區、進農區、進企業、進學校，形成了人人爭當志願者的濃厚氛圍。

從烈日下汗流浹背的交警，到雨中堅守崗位的志願者；

從第一縷陽光下清理垃圾的環衛工，到路燈下勸說占道攤主文明經營的城管隊員；

從入戶走訪的社區工作人員，到自覺清理樓道垃圾的老舊社區居民……

風雨創城路，烏海人民正以前所未有的凝聚力和積極性投身其中，為了一個共同的夢想眾志成城，晝夜兼程。

創城，是實現謀改革、促發展的系統工程，是展示硬指標、軟實力的德政工程，是體現接地氣、順民心的惠民工程，是帶動整個城市管理水准提升的重要抓手，大到棚戶區改造、老舊社區改造，小到便民市場整治、停車位劃定，說起創城給城鄉面貌帶來的新變化，老百姓數不清、講不停、樂不够。

“創城以來，作為咱老烏海人，深深地感受到從中得到的實惠。所以，為了我們大家的切身利益，每一位市民都應該想一想，自己能為塑造烏海的文明形象做些什麼。”退休老黨員董永勝說。近年來，我市舉辦了很好的創建文明城市宣講，整個都市處處可見公益廣告。一上公交車，就能看到文明宣傳標語，以及播放的公益宣傳片。如今，坐公交車時，主動讓座的人明顯多了；十字路口還出現了不少文明交通志願者，駕駛員主動停讓斑馬線行人。“每次看到這樣的文明場景，心裡就覺得特別溫暖，希望這種感覺能長久下去。”董永勝說。

“不管有沒有拿到那塊牌子，文明程度的提升都會讓烏海的美譽度進一步提升，我們每位市民都是最大受益者。”康樂社區工作人員劉瑞玲說，“我們轄區部分老舊社區之前存在雜物隨意堆放、電線線路混亂不堪、衛生死角等不文明現象，而通過包聯共建，如今面貌一新。”

因夢想而追尋，烏海創建文明城市的脚步從未停歇。提升文明素養、突出為民惠民、彰顯地域特色、唱響烏海精神……一件件、一樁樁，打造的不僅僅是烏海這座城市的軟實力，更重要的是，在創建過程中的自我審視、自我激勵和自我加壓的過程，充分彰顯出這座城市的軟實力、活力和競爭力。

夙夜匪懈咬定青山不放鬆

一條條整潔的都市街道，一處處美麗的綠地公園，一個個和諧的居民社區……走進烏海，城鄉展新顏，處處皆風景，一座有溫度的都市躍然眼前，一股文明新風撲面而來。文明都市創建，不僅讓都市容貌發生了翻天覆地的變化，還讓老百姓得到了看得見、摸得著的實惠，更讓烏海猶如一顆璀璨的明珠冉冉升起。

今天，烏海再次舉起新的風帆，以馳而不息的勁頭和堅決有力的舉措，全力推動常態化創城工作邁新步啟新局，烏海人民共同用雙手托起一座城市的“文明夢”。

如果把都市比作一棵大樹，那麼創建文明城市的過程，就是給大樹祛病修枝的過程。

針對創建過程中暴露出來的短板，我們一個問題一個問題地找准癥結，一項措施一項措施地抓好整改，市容環境、交通秩序、居民社區、視窗組織、企業學校等方面的突出問題得到了有效整治。

聚焦重點難點，全面發力推動文明創建。今年，烏海市創建全國文明都市工作進入常態化的新階段。對標對錶《全國文明城市測評體系》9大類72項測評內容、140條標準要求，製定我市常態化創建全國文明都市三年行動計畫，確定每年需要集中解决、快速突破和全面提升的重大問題、重點工作、重要工程，清單式管理、常態化推進，確保創建工作各項任務不折不扣落到實處。

——常態化打造優美環境。結合都市更新行動，深入實施集貿市場、背街小巷等專項整治，加大老舊社區、棚戶區改造力度，完善城市道路、地下管網等市政基礎設施建設，推進汙水處理、防洪排澇、垃圾處理等公用設施改造提升，科學實施公園綠地、廣場步道等場所綠化美化工程，切實提高都市宜居水准。

——常態化構建優良秩序。以開展市域社會治理現代化試點為契機，充分發揮786個基層治理網格作用，構建網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層管理服務網絡。全面推行市長、區長“馬路辦公”制度，及時研究解决道路管網、環衛保潔、綠化維護等方面發現的問題，不斷推動都市治理精細化、智能化、現代化。

——常態化提供優質服務。將優化營商環境作為“一號工程”，加快打造效率最高、服務最好、企業獲得感最强的市場化、法治化、國際化營商環境，持續提升政務服務大廳、辦稅服務廳、街道辦事處便民服務中心等視窗組織服務環境和質量，扎實推進餐飲行業服務設施提檔升級改造，進一步強化計程車行業服務品質管制，為創建全國文明都市蓄力賦能。

展望願景靜待文明花盛開

今年，烏海市將對標對錶創建標準，不斷完善城市基礎設施。通過組織實施都市更新行動，堅持將基層治理作為創建重要內容，讓創建紅利惠及每一名市民。

老舊社區改造讓市民住“新家”。從今年開始，在全市範圍內組織開展文明社區創建活動，到“十四五”期末，實現90%以上的居民社區創建成文明社區，今年30%以上的社區創建成文明社區。繼續開展包聯共建社區工作，各包聯組織要積極協調解決社區管理存在的各類問題特別是基礎設施短板問題，動員引導企業等社會力量參與文明社區創建。要充分發揮社區黨組織在社區治理中的引領和組織作用，協助完善居民社區自治機制，健全業主委員會。要引導黨員幹部職工發揮表率作用，帶頭繳納物業服務費，協助物業服務企業共同管理好社區。市住建局要履行好物業企業監管職能，加强制度落實和業務培訓，真正把老百姓反映強烈的物業管理問題推動解决好。

下足繡花功夫，做好精細文章。深入開展都市精細化管理提質專項行動。要按照城市管理“八個一樣”要求，樹立“繡花式”管理理念，通過創新管理理念和模式，健全管理標準和規範，優化管理流程和手段，讓都市顏值更高、氣質更佳。實施餐飲企業質量安全提質工程，加快餐飲行業服務設施提檔升級改造，全面推行明廚亮灶，加强食品生產加工小作坊、食品攤販、網絡訂餐、城鄉接合部和農區、校園及周邊食品安全監管，切實保障“舌尖上的安全”。市城市管理綜合執法局牽頭，各區配合全面徹底解決流浪狗問題，積極推動都市養犬管理條例出臺，引導市民文明養寵。警察交管部門要積極宣導文明出行，實施城市道路交通文明暢通提升行動，開展交通秩序整治、計程車服務質量提升行動。

優化路網結構，加大都市修補更新力度。進一步優化街區路網結構，完善供水、供熱、供氣、排水排污以及防洪防澇等基礎設施。實施街路兩側建築物立面景觀綜合整治工程，完善城區交通信號訓示系統，規範設定交通標誌、標線、標牌等交通管理設施，做好交通護欄保潔和更新提質工作。完成主次幹道、人行道等破損路面修復工作，對破損嚴重的要進行重新鋪裝。加大拆遷死角拆除工作力度，動員沿街商戶年底前完成門前破損臺階修復，有效改善街容街貌。

加强精神文明建設，著力塑造市民文明有禮、社會風尚良好的都市新形象。廣泛開展群眾性精神文明創建活動。市文明辦牽頭，各區、各部門各單位配合，深入開展國家、自治區和市級文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園等創建活動，積極開展道德模範、身邊好人等各類評選活動，廣泛開展“尋找最美家庭”“星級文明戶”等系列創建活動，爭創和評選出一批文明創建的“排頭兵”。市發改委要繼續完善社會信用體系建設，建立健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒的聯動機制。各區和市商務局、市市場監督管理局要廣泛開展誠信建設示範街區、商場、量販店、村（社區）和“誠信農戶”創建活動，在全社會培育誠信精神，營造全社會崇尚誠信的濃厚氛圍。

全面做好“我幫你”新時代文明實踐志願服務工作。把深入開展學雷鋒志願服務活動作為引領各行各業和廣大群眾積極參與創城的重要抓手，結合黨史學習教育“我為羣衆辦實事”實踐活動，針對不同群體設計“我是共產黨員我幫你”“我是共青團員我幫你”“我是人大代表我幫你”“我是政協委員我幫你”等各類專業化志願服務活動和項目，吸引和動員廣大志願者和志願服務組織共同參與，推動“我幫你”志願服務成為羣衆廣為認可的特色品牌，讓“有時間做志願者、有困難找志願者”成為新的文明風尚。加强志願服務制度化建設，依託現有新時代文明實踐中心（所、站）優勢和志願服務體系，進一步完善志願服務工作機制，不斷提高志願服務的規範化、專業化和科學化水准。

文明創建永不止步，眾志成城城更美。

2021年，烏海市開啟了常態化創建全國文明都市工作。烏海市將始終堅持創建為民、惠民、利民的理念，黨政領導齊上陣，軟件硬體一起抓，全面動員、全民參與、全域共建，大幅提高社會文明程度，不斷增強羣衆獲得感、幸福感和安全感，努力建設崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的文明都市。