做好風險防控確保行穩致遠
——訪海南政法職業學院黨委副書記、院長吳傑

海南日報記者張永生

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話中強調，“新的征程上，我們必須增强憂患意識、始終居安思危，貫徹總體國家安全觀，統籌發展和安全”。

今天，全面建設社會主義現代化國家新征程已經開啟，向第二個百年奮鬥目標進軍的號角已經吹響。在海南建設中國特色自由貿易港，是以習近平衕誌為覈心的黨中央著眼於國內國際兩個大局、為推動中國特色社會主義創新發展作出的一個重大戰略決策，是我國新時代改革開放行程中的一件大事。海南應當如何貫徹總體國家安全觀，統籌發展和安全，確保中國特色自由貿易港建設行穩致遠？海南日報記者近日專訪了海南政法職業學院黨委副書記、院長吳傑，請她分享學習體會。

記者：推進海南自由貿易港建設為何要強調做好風險防控，並將之貫穿自由貿易港建設全過程各領域？

吳傑：習近平總書記明確要求，海南要加强風險防控體系建設，打造開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更强的開放新高地。海南自由貿易港建設是一項長期複雜的系統工程，風險防控是最大變數。囙此，推進海南自由貿易港高品質發展，必須堅持底線思維、增强風險意識，統籌好發展和安全，全面踐行總體國家安全觀。

安全和發展是一體之兩翼、驅動之雙輪。海南自由貿易港封關運作前的5年，是落實早期安排、爭取早期收穫，釋放“中國開放的大門只會越開越大”强烈訊號的過渡時期，也是推動風險壓力測試、發現解决問題、錘煉幹部隊伍的重要時期。風險無處不在、無時不有，如果防範化解不當，就會影響發展大局。囙此，我們要始終胸懷“國之大者”，增强政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，把風險防控緊緊抓在手上。

發展為本，安全為要。越開放越要重視安全，越要統籌好發展和安全。做好風險防控，具體來說就是要注意國家主權和周邊安全風險，堅決捍衛國家主權和海洋權益、守好祖國“南大門”；要注意政治安全和意識形態風險，善於從政治上看問題；要注意與自由貿易港建設相伴而生的有關風險，科學預見風險挑戰，加强對貿易、投資、財稅、金融、生態等重點領域風險的防控。

記者：安全是海南自由貿易港高品質發展的題中之義。如何才能做好防範化解重大風險這篇大文章，比如，需要樹立什麼樣的風險防控觀念，構建哪些風險防控機制？

吳傑：風險防控是海南自由貿易港建設的安全閥和生命線，必須堅決樹牢正確的風險防控觀念，加强管理體系化、制度化建設，防止發生系統性風險。

一是加强黨的全面領導。要不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以黨的全面領導更好引領海南自由貿易港高品質發展。要樹立大抓基層的鮮明導向，充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用。要加强改進工作作風，强化工作實績考核，結合開展黨史學習教育、全省作風整頓建設年活動和“查堵點、破難題、促發展”活動做實做好。要深入分析研判政治安全風險，堅持社會主義意識形態的主導地位，嚴厲打擊危害國家安全的違法犯罪行為。要堅持推進全面從嚴治黨，建設清廉自由貿易港。

二是强化法治建設和法治保障。人民生活幸福、社會和諧穩定、國家長治久安，靠制度。要構建與自由貿易港建設相適應的法律法規體系，建立完善海南自由貿易港法治體系。要全面推進《中華人民共和國海南自由貿易港法》實施，扎實有效地抓好法定任務的分解與實施。要進一步加強風險防控立法和制度建設，從法律制度上全面明確貿易、投資、金融、網路安全和資料安全、公共衛生、生態等方面相關風險的預警機制、責任分工、審查制度、應急保障事項，建立健全風險防控配套措施，守住不發生系統性風險底線，做好壓力測試，築牢維護海南自由貿易港安全的法律防線。

三是樹牢正確的風險防控觀念。要堅持底線思維，凡事從最壞處著眼，做最充分的準備，朝好的方向努力，爭取最好的結果。要堅持系統思維，把防範化解風險作為一個系統來看待，尤其要處理好預防和處置的關係，堅持“預防為主、打防結合”，實現早識別、早預警、早發現、早處置，切實把各類風險遏制在萌芽狀態。要堅持辯證思維，做到“既放得開又管得住、既管得住又不管死”，既不莽撞蠻幹、影響大局，又不猶豫不決、當斷不斷。

四是完善風險評估、防範與處置機制。“立治有體，施治有序。”要提高預測預警預防能力，全面、全程查找分析風險點，研判風險概率和可控程度，積極探索對風險事項先期防範和化解，及時消除隱患和風險。要著力構建大安全格局，充分利用社管平臺信息化優勢，推進岸線防護圈建設、反走私模塊對接運行等重點工作，加快建立快速反應、聯動協調的應急處置機制，提升應急處突能力，强化安全生產，防範化解重大風險。要加强制度集成創新，以科技引領提升風險防控質效，實現更多“從0到1”的突破。

記者：我們黨依靠鬥爭走到今天，也必然要依靠鬥爭贏得未來。在穩步推進海南自由貿易港建設過程中，黨員幹部應當如何更好地發揚鬥爭精神、增强鬥爭本領？

吳傑：習近平總書記指出，“敢於鬥爭、敢於勝利，是中國共產黨不可戰勝的强大精神力量。”黨員幹部發揚鬥爭精神、增强鬥爭本領，要做到三點：

一是政治堅定。政治上的堅定、行動上的自覺，源自理論上的清醒。必須堅定對馬克思主義的信仰，加强對馬克思主義理論的學習和研究，特別是以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，提升理論修養，夯實理論功底，强化風險意識，準確判斷風險挑戰，做到“不畏浮雲遮望眼”。

二是見微知著。下好先手棋，打好主動仗，始終如一地保持“亂雲飛渡仍從容”的戰畧定力。領導幹部的鬥爭精神、鬥爭本領不是與生俱來的，而是通過長期實踐逐步養成的。面對自由貿易港建設的風險挑戰，要始終保持共產黨人敢於鬥爭的風骨、氣節、操守、膽魄，迎難而上、化危為機。

三是擔當作為。黨員幹部特別是“關鍵少數”要以更强自信從黨史學習教育中汲取前進智慧力量抓落實，把新發展理念貫徹到經濟社會發展全過程和各領域。要以更高站位對標對錶黨中央和省委決策部署抓落實，切實提高把握方向、把握大勢、把握全域的能力。要以更强領導力和執行力打造一支忠誠乾淨擔當、敢想善幹有為的高素質專業化幹部隊伍，以“我將無我，不負人民”的狀態履職盡責、幹事創業。

（海南日報海口8月9日訊）