“前排頂著講臺,後排挨著後牆,一個班坐著七八十人”,這曾是五年前我省一些城區中小學校教室裏常見的場景。“大班額”問題一度成為困擾全省教育發展的“頑疾”,對此,我省高度重視,合理製定“大班額”化解五年專項規劃,舉全省之力,從“建、管、提、督”多方發力,出實招硬招,打出“組合拳”,展開了一場歷時五年的化解“大班額”攻堅戰,全省大班額全面“瘦身”。截至2020年底,全省大班額比例下降明顯,達到國家要求大班額控制在5%的要求,全面完成了2020年大班額化解任務。
在“建”字上發力
大投入推動城區學校擴容建設
2018年起,我省設立化解義務教育大班額專項資金,資金投入逐年大幅增加,特別是2020年專項資金安排達到14億元,三年共投入34億元,按照獎補結合、以獎為主的原則,撬動各地加大資金投入,新建、改擴建了一批城區義務教育學校,一幢幢教學樓拔地而起,城區學校學位實現大幅增長。宜春市近兩年來共完成新建、改擴建學校97所,投入34億元,新增學位10萬餘個。贛州市近三年來累計投資123.4億元,完成新建、改擴建學校155所,新增學位20.9萬個,全市義務教育大班額占比下降至1.72%,超大班額全面消除。
在“管”字上發力
大力度推行招生規範管理
我省按照“嚴控增量、消除存量”的原則,堅持義務教育免試就近入學,嚴格實行義務教育劃片招生,堅決做到“三個一律”,即義務教育學校一律不得有超大班額、起始年級一律不得新增大班額、存在大班額的班級一律不得轉入學生。從2019年起,各地小學、國中起始年級嚴格落實標準班額要求。南昌市新建區組織專人全面調研摸底,科學調整城區學校招生地段,並採取教體局領導掛點包校的管道,壓實招生工作責任,嚴肅招生紀律。吉安市遂川縣製定《城區義務教育學校招生入學工作方案》,嚴格執行城區義務教育學校招生入學工作方案,做到公平、公正、公開,確保招生入學工作規範有序進行。
在“提”字上發力
大手筆推進學校提質增效
近年來,我省聚焦“城鎮擠、鄉村弱”突出問題,在擴容城區學校的同時,大力實施義務教育薄弱環節改善與能力提升項目,著力加强鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設。自2019年以來,全省累計投入項目資金104.5億元,已完成新建、改擴建學校2280所,農村學校辦學條件得到進一步提升。各地採取全省統招、特崗招聘、定向培養、“三支一扶”、實施音體美支教志願服務、實施“銀齡講學”計畫等多管道補充教師,新增教師總量,近兩年來新增中小學教師編制3萬餘個。
全省深入推進義務教育學校校長教師交流輪崗,廣泛開展城鄉學校結對幫扶活動,加强城鄉學校間的交流與互助。採取强校扶弱校、都市幫農村等辦法,組建城鄉學校共同體,有效增强薄弱學校自我發展的內力與後勁。
在“督”字上發力
大氣魄創新教育督政體系
我省連續三年將消除大班額工作納入市縣高品質發展綜合績效“教育發展”考評,並作為市、縣政府履行教育職責督導評價體系的覈心名額,壓實各地黨委政府責任。2020年全面啟動對設區市政府履行教育職責督導評估,構建了“一級督一級”的督政體系,層層傳導壓力,强力推動各級黨委政府進一步強化統籌職能,壓實責任。將督導考評結果作為分配義務教育學校大班額專項資金分配的重要依據,專項資金中的15%用於獎補市、縣(區),極大調動了各地化解大班額的積極性。按照“真督督真,實督督實”的要求,對問題線索開展明查暗訪,對發現超大班額的市、縣(區)政府、教育局負責同志進行約談,督促落實責任。
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