在浙江看縣域經濟——

“全國第一”為何比比皆是

閱讀提要

義烏、諸暨、里安……

中國縣域經濟版圖上，“浙江出品”聞名遐邇。

賽迪2020年全國縣域經濟百强榜，浙江上榜18個，湖北僅7地入圍。前30强，浙江占9席，湖北均在70名開外。

湖北“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區域發展佈局破題開篇，抬高全域發展“底板”，打好縣域經濟發展攻堅戰、整體戰是關鍵。

我們的差距在縣域經濟，潜力也在縣域經濟。

從長江到之江，這是在浙江跟班學習的湖北幹部最深切的感受。

一張令人震撼的差距清單

“玉環的發展成色更足！”

在浙江省台州市玉環市跟班學習的湖北省宜都市委書記譚建國，7月上旬接受湖北日報全媒記者採訪時直言。

賽迪全國縣域經濟百强榜上，宜都排名第77比特，比玉環低7比特。

僅看GDP數據，兩地都在“600億元俱樂部”，宜都甚至略高。

差距，體現在發展質量上——

相近的GDP，玉環人均居民收入是宜都的2倍，玉環工業總產值是宜都的2.5倍；

相近的GDP，玉環公共財政收入是宜都的3倍；

相近的GDP，玉環規上企業數量是宜都的3.5倍；

相近的GDP，玉環進出口總額是宜都的10倍。

論縣域經濟實力，玉環排不進浙江前十。

相比湖北縣域名列前茅的宜都，在高品質發展多項主要指標上，玉環卻凸顯優勢。

差距令人震撼，壓力激發動力。

到浙江跟班學習不到兩個月時，譚建國經過反復思考，决定將宜都發展目標錨定“全國50强”。

沒有產業的骨架支撐，再華麗的外衣也徒有其錶。

“玉環給我最大的啟示是，主導產業突出、顯示度强。支柱產業汽摩配、水暖閥門和特色產業古典傢俱，產值占工業總產值75%以上，企業數量占總量的85%以上。”他表示，要堅決摒弃傳統思維，集中力量壯大5個200億元以上產業集群，提升主導產業集聚度和產業鏈現代化水准。

塊狀經濟、網狀經濟鋪天蓋地

安吉，全球最大的椅子生產基地；

永康，世界五金之都；

溫嶺，中國小型泵業名城、中國小型空壓機之都……

在浙江，“全國第一”乃至“全球第一”的產業比比皆是，塊狀經濟、網狀經濟鋪天蓋地，行業龍頭、隱形冠軍、“專精特新”小巨人企業層出不窮。

分別在浙江31個縣市區跟班學習的湖北幹部，經受了一次强烈的思想洗禮。

“縣域發展要有大視野、大格局，深度融入中心都市和城市群的產業鏈、供應鏈、資本鏈、人才鏈、創新鏈。”在浙江省嘉興市平湖市跟班學習的湖北省黃梅縣委副書記馬梁說。

平湖把融入長三角一體化發展作為首位戰畧，建設科創走廊節點都市，在上海閔行紫竹高新區、上海臨港新片區、深圳數位產業園等地建設域外孵化器8家，實現研發在上海，建設在平湖；融資在上海，投資在平湖；行銷在上海，生產在平湖。

“創新驅動才能突破困境，加寬‘護城河’，推動產業鏈向中高端延伸，形成特色產業的核心競爭力。”在浙江省金華市浦江縣跟班學習的大悟縣委書記餘海群說。

浦江按照“一個部門+十家重點企業+一個行業協會+一所科研院校”的組織架構，推行主導產業“鏈長制”，通過持續科技創新和技術改造，推動水晶、掛鎖、絎縫三大傳統特色產業，由低級鏈條分工轉向更高級產業鏈分工，實現從數量規模型向質量效益型躍升。

“緊盯重大平臺、重大產業、重大專案、重大改革等戰畧抓手，以高端人才、高新技術引領新產業突破發展，打造全鏈條產業集群。”在浙江省寧波市余姚市跟班學習的湖北省襄陽市襄州區委副書記崔長領說。

余姚綜合21個零散工業功能區（園區），形成余姚經濟開發區和余姚工業園區比翼齊飛的高能級開發平臺體系。中意寧波生態園積極打造“前灣矽谷”，意中（米蘭）創新中心、中東歐（布達佩斯）創新基地等國際創新中心加速佈局，高新技術產業和裝備製造業迅猛發展。

不為落後找藉口，只為發展找辦法

全域協同，既要高品質發展，也要高水准均衡。

2020年，浙江城鄉居民收入比降至1.96∶1，位居全國前列。

“浙江已實現高水准全面小康，正創建全國共同富裕示範區，縣域經濟的作用舉足輕重。”在浙江省衢州市衢江區跟班學習的我省赤壁市委書記董方平坦言，赤壁經濟在湖北縣域相對靠前，過去內心還有“發展得不錯”的滿足感，實地學習後，深有“等不起、慢不得”的焦慮感。

衢州是一座山城。本世紀初，浙江啟動山海協作工程，推動省內海島和山區等欠發達地區協調發展。“孵化在沿海，產業化在山區”，衢州各縣市區“飛地”遍地開花，山海協作產業合作項目創造的經濟增加值，已占全市生產總值的四分之一。

浙江正陸續出臺相關意見，支持26個山區縣跨越式高品質發展，續寫新的山海傳奇。

“看自己進步不小，比別人差距不小，到實地觸動不小，思未來壓力不小。”在浙江省麗水市龍泉市跟班學習的湖北省恩施市委書記蘇勇說，既感到强烈的危機，更產生莫名的“恐懼”。這“恐懼”，來自未來5年、10年乃至更長週期的差距。

“十四五”，龍泉市謀劃大手筆再造3個經濟開發區，全部建成後，龍泉市規上工業增加值將由50億元增至200億元，提供稅收由3億元增至12億元。

金華市武義縣的逆襲也耐人尋味。

武義八山半水半分田，曾經是浙江省8個貧困縣之一。如今，不僅從貧困縣跨入工業縣，聚集640家規上工業企業，還躋身全國縣域經濟綜合競爭力排名第172比特。

今日武義，已成為全國乃至世界最大的撲克牌產業基地，銷量占全國60%以上；電動工具產業年產值110億元，產品占全國市場份額23%以上；電錘產量和出口量占全國70%以上，連續18年穩居全國縣（市、區）首位。

“武義縣的幹部始終在不知疲倦地奔跑著，從先天不足到後發趕超的蝶變，靠的是解放思想、敢為人先、苦拼苦幹。幹部常說‘學起來、緊起來、跑起來、我能行、我來幹、我會學’。”在武義縣跟班學習的湖北省荊門市委常委徐莉有强烈危機感。

榜樣在前，並在加速奔跑。

湖北省委主要領導指出，縣域經濟不强，是湖北高品質發展的突出短板。要强化全域協同，推動縣域經濟突破性發展。

差距是方向，更是潜力。

跟班學習的湖北幹部形成共識，不為落後找藉口，只為發展找辦法。要學習浙江縣域經濟發展經驗，學習他們捕捉市場的能力、開拓市場的勇氣，向改革要動力、要紅利、要活力，以“人一之、我十之，人十之、我百之”的努力，新賽道上拼搏衝刺。（周芳周志兵李婷鄂幹毅）