為進一步做好“十四五”時期穩就業保就業工作，推動實現更加充分更高質量就業，我省近期出臺一攬子政策措施。8月6日上午，省政府新聞辦召開新聞發佈會，對近期就業創業政策及“十四五”促進就業規劃進行解讀。

日前，省政府印發《關於進一步强化就業優先政策做好穩就業保就業工作的通知》（以下簡稱《通知》）；經省政府同意，省就業和農民工工作領導小組辦公室印發《山東省“創業齊魯·樂業山東”行動方案（2021-2023年）》（以下簡稱《方案》）；經省政府同意，省人力資源社會保障廳印發《山東省“十四五”促進就業規劃》（以下簡稱《規劃》），形成以政策為支撐、以行動為抓手、以規劃為統領的“三位一體”工作體系，打出一套穩就業、保民生、促發展的“組合拳”。

省人力資源社會保障廳黨組副書記、副廳長夏魯青介紹，三個檔案各有側重，既立足當前，又著眼長遠，是當前和今後一個時期全省就業工作的方向指引、政策支撐、行動指南。《通知》是我省在强化就業優先政策方面出臺的第一個系統性檔案，提出的政策舉措含金量高、操作性强。比如階段性降低失業、工傷保險費率，對新吸納就業並組織開展以工代訓的中小微企業，按吸納人數給予企業每月500元/人、最長6個月的職業培訓補貼等。《方案》是我省打造“創業齊魯·樂業山東”的路線圖、施工圖，著眼未來3年，圍繞打造更加優良的創業生態和就業環境，提出創業助推、擴容提質等4項計畫12項措施。《規劃》是省委、省政府確定的“十四五”重點專項規劃，著眼“十四五”長週期，明確了就業工作的指導思想和基本原則，提出了就業形勢持續平穩等5大發展目標、城鎮新增就業人數等7項量化名額，從强化就業優先、優化創業環境等7個方面，提出50項任務措施，並同步安排了靈活就業和新就業形態從業人員支持保障計畫等12個重點專案和重大計畫。

失業保險的基本功能是保障失業人員基本生活。夏魯青介紹，2020年以來我省共計發放失業保險金56.1億元，2020年為領取失業保險金期滿仍未就業的失業人員、不符合領取失業保險金條件的參保失業人員發放失業補助金16.4億元。《通知》繼續把失業保險作為重要制度安排，通過“降低失業保險費率、擴大穩崗返還範圍、延續失業保險擴圍政策、放寬技能提升補貼申領條件”四措並舉，進一步發揮失業保險在穩就業保就業方面的積極作用。

創業逐漸成為就業增長的新引擎。省公共就業和人才服務中心黨委書記、主任衣軍强介紹，今年上半年，全省實現城鎮新增就業63.9萬人；截至6月底，全省發放創業擔保貸款118.8億元，同比增長10%，發放增量位列全國第一。下一步，我省將以開展“創業齊魯·樂業山東”行動為抓手，利用三年左右的時間，著力打造國內一流的創業生態和就業環境，力爭民營市場主體達到1300萬戶左右，每年城鎮新增就業在110萬人以上，高校畢業生留魯來魯就業50萬人以上。

《規劃》提出，聚焦高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體，堅持市場化社會化就業與政府托底幫扶相結合，促進多管道就業創業，穩住就業基本盤。

省委、省政府高度重視高校畢業生就業工作，把促進畢業生留魯來魯就業作為實施人才興魯、推動高品質發展的重要內容。衣軍强說，2017到2020年，山東集聚高校畢業生合計達227.48萬人，我省企業就業高校畢業生人數占比從68.66%提升到76.17%。“十四五”期間，我省將把高校畢業生等青年群體就業擺在更加突出的位置，以實施高校畢業生留魯來魯推進行動為抓手，著力拓通路、優服務、强技能、促創業，推動畢業生去向落實率和留魯率雙提升。

省市出資50億元建立規模最大基金，支持退役軍人就業創業；率先完成退役士兵養老保險接續全國試點；開發設立15萬個專項公益崗實現兜底保障……省退役軍人廳副廳長劉興磊介紹，近年來，省委、省政府高度重視退役軍人就業創業工作，推出系列務實舉措，滿足他們對美好生活的期待。“十四五”期間，我省將繼續擴大範圍，抓好能力提升，助推就業、扶持創業，並强化專屬服務，為退役軍人高品質就業創業保駕護航。（記者劉一穎實習生高雪婷）