為人民群眾創造高品質城鎮生活

——貴州加快推進以人為覈心的新型城鎮化

清理建築垃圾、加固立面整治外架搭設、資料運送……8月5日一早，貴陽市雲岩區英烈路3號樓建設現場一片繁忙，工人們正有條不紊開展施工工作。

英烈路3號樓是雲岩區西出口片區老舊社區改造（一期）項目的試點樓棟之一，不遠處，還有正在爭分奪秒改造建設的303號樓、英烈路1號樓、海馬沖路1號樓等。

屋面防水、建築外牆面修復、樓梯間粉刷等工程加快推進，原來老舊雜亂的樓體已逐漸變成灰白相間、極具現代感的“新樓房”。家住303號樓的餘新華老人喜笑顏開：“生活環境變好了，我們的幸福感更足了！”

今年4月，省委、省政府印發的《關於加快推進以人為核心的新型城鎮化的意見》提出：到2025年，城區新增人口突破“3個100萬”，即省會貴陽、市（州）中心都市、縣城分別新增城區常住人口100萬以上。

全省2021年半年經濟工作會議確定，下半年要圍繞開好局起好步開展半年攻堅行動，圍繞“四新”主攻“四化”，在擴大有效投資上奮力攻堅，把項目作為擴大有效投資的主陣地，大力推進“强省會”行動，加快推進“三改”工作。

棚戶區、老舊社區和背街小巷改造，是推進以人為覈心的新型城鎮化的重要抓手，是重要的民生工程、民心工程，也是重要的高品質發展工程。全省上下以棚戶區改造、老舊社區改造和背街小巷改造為抓手，大力實施都市更新行動，切實改善羣衆居住生活環境。

省會貴陽圍繞建成特大城市的目標，奮力加快推進以人為覈心的新型城鎮化，在今年5月全面啟動“三改”三年攻堅行動，提出自2021至2023年實施棚戶區改造項目235個、老舊社區改造項目123個、背街小巷改造提升1106條。

雲岩區是貴陽市“三改”工作推進的主戰場之一。該區將西出口片區老舊社區改造（一期）項目作為深入推進新型城鎮化、加快推動“三改”三年攻堅行動的重點專案，惠及4600多戶，現時正搶抓工期、快速推進。

不僅是省會貴陽，全省各市州中心都市也圍繞突破“3個100萬”目標，加快推進新型城鎮化。

記者在都勻市沙包堡紅旗新村社區見到，樓房精美，綠樹成景。該市住房和城鄉建設局副局長張旭說：“這裡是都勻市正在實施的老舊社區改造點之一，將在今年10月完成改造。”紅旗新村社區共改造14棟老舊建築，涉及532戶，包含建築外牆面、排水工程、供氣工程和通信工程等。張旭介紹，社區還設定了4個智慧垃圾分類設施收集點，加裝了50盞路燈，新增了停車位。“十四五”期間，都勻市明確提出了以高品質為統攬，以提高城鎮承載力為抓手，加快實施以人為覈心的新型城鎮化發展戰略，走出一條“人為核、產為基、山為景、水為魂、橋為鏈、城為依”的具有都勻特色的新型城鎮化道路。

實施都市更新行動，加快推進“三改”工作，目的是進一步提升都市人居環境質量，讓人民生活更加美好。今年以來，畢節市先後出臺了《畢節市關於開展城市更新行動實施方案》《畢節市城市“三改”工作方案》，認真指導各縣（區）做好“三改”專項規劃編制和項目謀劃。記者在畢節市七星關區市東街道水西田社區見到，棚戶改造雙井寺安置房（1、2號保障房）項目現場機械轟鳴，怪手、鏟車等正在忙碌施工。該項目主要建設保障性安居房和幼儿園、配套用房、給排水、社區道路、路燈照明、景觀綠化等配套設施，建成後可為622戶居民約2000人提供保障性安居房，解决200名兒童入園。

而正在建設中的凱裡市2018年紅州路州外事辦宿舍片區都市棚改（文旅睿城）項目，計畫建設住房1380套，地下停車位2365個，新建1所幼儿園等，同時還配套公共服務設施，並對周邊道路及沿河環境進行整治改建。據介紹，該項目是凱裡市2018至2020棚戶區改造行動三年工作計畫中的重要工程項目，也是凱裡市2020年十大重點工程項目之一。該項目的實施可以優化配置土地資源，促進土地合理利用，有效調整房地產市場，進一步完成都市河水系改造、棚戶區改造、道路改造與都市美化、亮化、綠化、數位化“三改四化”行程。

城鎮化的覈心是人的城鎮化。實現城鎮大提升，必須不斷滿足人民對美好生活的嚮往。圍繞全省縣城新增100萬人的目標奮力前行，貴州各縣城著力優化城鎮佈局，不斷完善城市功能，提高服務和治理現代化水准。

在仁懷市蒼龍街道辦事處國威路東側，總投資6.4億元、占地約138畝的仁懷市城北汽車客運站（城北物流綜合體）一期工程項目建設如火如荼進行，近200名工人正頂著烈日，搶抓工期。作為遵義市縣域經濟高品質發展的“領頭羊”，仁懷市經濟活躍，旅客流量日益增多，客運車輛迅速新增，現有客運站不能適應公共服務功能長遠發展，更難滿足仁懷市經濟社會快速發展的需要。為完善城市功能佈局，仁懷市城北汽車客運站（城北物流綜合體）項目被納入2021年遵義市重大工程和重點專案名單。其一期工程包括一級客運站、公車始末站、快遞物流區、停車場、充電站、快捷飯店、配套商業等功能區。該項目建成後，將進一步完善仁懷市都市客運交通設施，緩解該市交通壓力和倉儲物流壓力，提升公共交通的服務品質，滿足廣大市民快速、便捷、安全的出行需求。

為解决城鎮生活垃圾日益新增造成的環境污染問題，推進生活垃圾的“無害化、資源化、减量化”處理，實現資源的綜合利用，盤州市則通過招商引資建設盤州生活垃圾焚燒發電站。“項目占地106畝，總投資5.2億元。”該項目總經理賀長茂介紹，“建成投產之後每年可處理垃圾30萬噸，可以發電9.5億度，每年還將向當地貢獻營業稅500萬元，並提供65個就業崗位。”

德江縣則圍繞新時代黔東北交通樞紐和區域性中心都市定位，大力實施都市更新行動，夯實基礎設施，探索“以產興城、以商活城、以學促城、以康養城、以旅樂城”發展思路，全面推動新型城鎮化建設。今年，德江縣計畫實施的兩個老舊社區改造，現時已完成初設、預算，招投標掛網等前期工作，即將開工建設，棚戶區改造已簽訂徵收安置補償協定80戶，已排查背街小巷165條，計畫實施17條背街小巷。

建好人民都市，開創美好未來。站在新起點，貴州正加快推進以高品質發展為統攬、以城市群為主體、大中小都市和小城鎮協調發展、以人為覈心的新型城鎮化，全力打造高品質的城鎮經濟、高品質的城鎮生活、高水准的城鎮生態環境，實現城鎮承載能力、城鎮經濟、城鎮品質、城鎮治理、城鄉融合發展“五個大提升”，不斷增強城鎮人口承載力、內需帶動力、發展競爭力，為開創百姓富、生態美的多彩貴州新未來提供強勁動力。