原創劉曉博

中國的都市和歐美都市，最大的區別是什麼？

答案是：中國的都市更“積極進取”，做大做强欲望極强。歐美都市往往很“佛系”，對做大做强這件事“基本無感”。

我們很難說誰對誰錯，老百姓滿意最重要。

中國有“35個大中城市”的說法。那麼，在這35個都市裏（四大直轄市、五大計畫單列市，不含拉薩的26個內地省會城市、自治區首府），誰是最具野心，或者說“最焦慮”的都市？

我的看法是：西安、成都、廣州可以名列前三。

先看一下，我對10大都市“十四五規劃”文字裏的高頻詞統計。

今年各地都製定、並發佈了“國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要”，這些規劃充分體現了一個都市對自己的期許。

其中高大上的“高頻詞”出現頻率，就成為研究一個都市“野心”和“焦慮度”的重要視角。

下麵這個表格，是10個主要城市的高頻詞統計。注意，如果你想驗證我的統計是否正確，一定要找到規劃的最全文字，因為部分網上的文字沒有包含圖表、附錄、注釋等。

給自己“上尊號”，是我們城市規劃的一大特點，這些尊號包括“全球XX中心”、“世界XX樞紐”等。

比如廣州的規劃在闡述十四五期間發展目標的時候說：

國家中心都市和綜合性門戶都市建設上新水准，國際商貿中心、綜合交通樞紐、科技教育文化醫療中心功能大幅增强，省會城市、產業發展、科技創新和宜居環境功能全面强化，都市發展能級和核心競爭力顯著提升，粵港澳大灣區區域發展覈心引擎作用充分彰顯，樞紐之城、實力之城、創新之城、智慧之城、機遇之城、品質之城更加令人嚮往。

廣州在闡述2035年目標的時候說：

展望2035年，我市將率先基本實現社會主義現代化。……建成具有經典魅力和時代活力的國際大都市，成為具有全球影響力的國際商貿中心、綜合交通樞紐、科技教育文化醫療中心，朝著美麗宜居花城、活力全球都市闊步邁進。……都市樞紐功能更加强大，世界級空港、海港、鐵路樞紐地位更加穩固，成為國際領先的資訊樞紐……中國“南大門”地位進一步鞏固强化。

在上述表述裏，使用了大量的“中心”、“樞紐”、“全球影響力”、“國際大都市”、“門戶都市”等表述。

統計顯示，最喜歡用“全球”一詞的都市是成都，十四五規劃裏使用了98次，在十大都市裏名列第一，甚至超過了真正“更全球”的上海。成都的“全球”性，竟然達到了重慶、天津的6到7倍！

最喜歡用“世界”的也是成都，使用了100次，是最有資格“說世界”的北京的將近2倍，是低調的天津的4倍！

此外，成都使用“國際”、“中心”的次數，也在10大都市裏第一。

廣州比較喜歡使用“樞紐”，這也是它對自己常用的“尊號”。十四五規劃裏，廣州一共“樞紐”了123次，終於超過了“高大上詞彙愛好者”成都，並超過了“北京+上海+深圳”。

廣州還比較喜歡使用“强”（比如做大做强），十四五規劃裏一共使用了538次，為10大都市第一。

北京則喜歡使用“高端”，一共使用了78次，為十大都市之首，超過了“上海+深圳”。

不太愛使用“高大上”詞彙的，是重慶、深圳和天津，這三個都市的“十四五規劃”顯得平實了很多。

我們把上述17個“高大上”詞彙出現頻率做了量化統計：以深圳“十四五規劃”出現的頻率為基數1，然後計算每個都市每個詞彙出現了深圳的多少倍，1倍就得1分，3倍就得3分，6.5倍就得6.5分。

然後計算出10大都市使用“高大上詞彙”的總得分，於是就有了一下的排名：

成都成為“調門最高”的都市，十四五規劃裏17個高大上詞彙出現的頻率，平均起來達到了深圳的2.5倍。廣州得分第二，達到了深圳的2倍。

北京、上海則位居第三、第四。

“十四五規劃”“調門”偏低的，是天津、深圳和重慶。杭州、武漢、南京也不算高。

考慮到北京上海實際的發展水准和地位，他們的得分只能說比較正常。所以，10大都市裏明顯具有“野心”和“焦慮感”的都市，是成都和廣州。

為什麼這兩個都市顯得更“雄心勃勃”和“更焦慮”？

其實也很好理解：

廣州的GDP前幾年被深圳超過，最近兩年又被重慶逼近，在新興產業上則被杭州趕超。中國最頂級都市的簡稱，早就從20多年前的“北上廣”變成了“北上廣深”，甚至“北上深廣”，或者“北上深杭”。所以，廣州不可能沒有危機感。

成都的情况類似。10多年前，曾有廣州的媒體給成都加冕為“第四城”。言下之意，我們廣州第三，你們成都第四，那誰誰頂多只能是第五，甚至第六了。

轉眼之間滄海桑田，都市排名出現了重大調整。現在，第四城的位置正被廣州坐著，被重慶盯著，距離成都很遠。至於第三城的交椅，已經被深圳搶去，深圳能否坐穩也很難說。

論GDP，成都不如重慶和蘇州；論彙聚的資金總量，成都不如杭州，偶爾還會被重慶超過，後面還尾隨著南京、蘇州。至於高新技術產業，成都也比不過杭州、蘇州。

所以成都沒有辦法不焦慮。

更何况，旁邊的西安也不服氣。雖然兩個都市差距仍然不小，但西安的野心更大。

上圖是過去10年，中國人口增長最好的都市排名，可以看出，西安人口大增了448.5萬，僅次於成都位居全國第四。西安可以說是人口增長的最大黑馬。

上圖是過去10年，中國內地27個省會（首府）都市占全省（全區）比例上升排行榜。

西安的“人口首位度”上升最快，西安常住人口已經接近全省的三分之一。西安在省內的“首位度”顯著超過了成都。

事實上，過去這些年西安一直在做大做强，試圖東超鄭州、西超成都，鞏固自己國家中心都市的地位。

就在20多天前，陝西省下發了《關於西安市全面代管西鹹新區的指導意見》，把西鹹新區絕大部分地區（也就是“直管區”）全面交給西安代管。

上面這張圖裡，標紅的部分不再由陝西省管理，而是西安市來管。這是西安進一步做大做强的一個重要訊號。

在整理中國火車站的數據時，我們也有了一個驚人的發現。幾年之後，中國站場規模最大、吞吐能力最强的兩個火車站，將全部出現在西安：

對於火車站來說，擁有幾個站臺、幾條線，就跟飛機場擁有幾條跑道，跑道有多長一樣重要。

但吞吐能力是一回事，有多少人實際乘車則是另外一回事。

上面這個表格，是中國主要火車站單日“發送旅客”（不含到達）的最高峰記錄。

可以看出，火車站的人流量跟人口，特別是流動人口在哪裡有密切關係。廣州南站能長期位居中國第一，是因為這裡是第一人口大省的中心站。深圳北站能躋身前六，說明深圳人口的眾多。（深圳在鐵路網的末梢，位置並不好）

上海、杭州、北京、成都，都是人口重要的集散地。相比之下，西安雖然人口流量也不錯，但潜力不如上述幾個都市。

即便如此，西安仍然規劃建設了中國第一、第二的兩大火車站，只能說明野心大、焦慮感强。

我之前曾在專欄裏講過，陝西的發展策略似乎是：把全省盡可能地裝入西安。

原因很簡單，陝西省只有不到4000萬人口，相當於河南的40%，不到四川的50%。在這種情況下，西安如何跟鄭州、成都爭雄？只能儘量做大省城。

陝西全面做大的西安的努力，在過去10年取得了顯著的成績。西安總人口逼近1300萬人，位居全國第八，超過了鄭州、武漢、蘇州、杭州、南京等大城市。

行文至此，需要聲明一下：說一個都市有野心，或者最具發展的“焦慮感”，沒有貶義。對於中國來說，發展才是硬道理。有發展的壓力，有危機感，這不是壞事。