重慶開展“四亂”整治以林長制助力“林長治”

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摘要:

7月28日,在中國福州召開的第44届世界遺產大會上,重慶五裡坡國家級自然保護區成功列入神農架世界自然遺產地,成為我市第三個躋身世界自然遺產行列的地方。

究其成功的秘訣,除了自身得天獨厚的自然資源條件外,當地對生態環境的保護更是至關重要。

特別是我市全面推行林長制後,林長“治”山,讓生態保護、修復和改革創新等各方面工作邁上了一個新臺階。今年,按照重慶市總林長1號令,各地吹響了整治“四亂”突出問題的號角。

整治“四亂”,各級林長常態化巡林

林長“治”山,首要工作在於發現問題,這就要求各級林長按照職責劃分,做好巡山巡林這篇“文章”。

4月12日和6月16日,市委書記、全市總林長陳敏爾兩次深入林區調研,在江津四面山巡林時要求“全面實施林長制,以林長制實現林長治”;在武陵山大裂谷巡林時強調,“全面落實好林長制,築牢長江上游重要生態屏障”。

6月23至25日,市委副書記、市長、全市總林長唐良智在巫溪縣蘭英大峽谷巡林時,要求“認真落實林長制,讓青山常在、綠水長流”。其他市領導也先後深入林區一線調研,研究整治“四亂”的具體工作。

“隨著重慶全面推行林長制,不僅市級林長帶頭巡林,其餘各級林長也都實現了常態化巡林。”市林業局相關負責人介紹,從2017年我市率先啟動林長制試點,到2019年試點範圍擴展至全市15個區縣,再到今年全面推行林長制,各地逐步建立起“四級林長+網格護林員”責任體系。

今年,按照重慶市總林長1號令,各級林長都將整治森林資源亂侵佔、亂搭建、亂采挖、亂捕食等“四亂”問題,作為全面推行林長制的“硬任務”“切入點”和“突破口”,開展全覆蓋、拉網式排查。

截至目前,各地已建立起問題清單和整改台賬,正加快整改,實行打錶推進、限時整改,按期銷號、動態清零,堅決遏制問題增量,推動存量問題整改“清倉見底”。同時,以專項整治為契機,建立完善的長效機制,不斷鞏固提升生態保護成效,確保生態環境的持續改善。

統籌施治,解决大批遺留生態問題

發現“四亂”突出問題後,如何整治好這些問題,是各級林長面臨的一道難題。

巫山是我市林長制改革試點區縣之一,在整治“四亂”過程中,該縣統籌施治,解决了礦山生態修復等大批遺留生態問題。

以建平鄉建坪村的採石場為例。這個採石場經過多年開採,形成了陡峭的硬質坡面3萬餘平方米,礦渣堆積平臺及緩坡面3萬餘平方米。礦區地形地貌被嚴重破壞,原有自然植被已不存在,土地複墾與生態重建的難度極大。

林長制試點工作開展以來,巫山縣三級林長共同攜手,推動該礦山生態修復工作,縣級林長統籌安排,基層林長細化、協調、實施,使礦山生態快速恢復。

“這個項目的修復難點在於如何保證在硬質陡壁上,建立長效穩定的植物生長基質層,並且在强降雨岩體湧水時,也要保證種植基質層不被破壞。”巫山縣林業局相關負責人介紹,為了解决好這個礦山遺留生態問題,巫山縣針對生態修復難點,創新性採用豎向管束基質長袋,對植物生長基質層進行約束固定,並用錨杆和柔性主動防護網科技對其進行固定。如今,這裡90度的峭壁上也佈滿了綠色。

更可喜的是,經過系列修復,採石場逐步恢復了自然植被,現時採石場全域生態修復後植被覆蓋率達到了80%以上。

據瞭解,自林長制試點實施以來,巫山縣已累計實施礦山生態修復1890公頃,拆除違法建築20.14萬平方米,大量生態“瘡疤”全面修復,生態環境持續改善。

智慧賦能,時刻盯緊每一處森林

“四亂”突出問題整治後,如何建立完善長效機制,是此次我市開展“四亂”整治的重要一環。石柱縣就通過打造“智慧林長”工程,持續提升“護林、增林、用林”的能力水准。

“這個‘智慧林長’真是太方便了!”近日,在石柱縣南賓國有林管護站,站長馬和平與隊員在“智慧林長”App上完成簽到後,便戴上紅袖章、拿著柴刀,進山開始了一天的工作。

“智慧林長”系統是石柱依託“一張圖”“一張網”建立的信息化綜合管理平臺,可幫助全縣1121名護林員及各級林長詳細掌握轄區林地情况,為加强森林實时監管提供有力保障,讓森林管護更輕鬆、更精准。

在巡護中,馬和平與隊員不時停下查看道路兩旁的樹木。“過去都是打電話上報情况,但有時電話裏說不清楚。現在在這個平臺上就能清楚便捷地上報現場情况了。”馬和平介紹,一旦發現森林火情、森林病蟲害、盜砍濫伐等情况,只要在“智慧林長”App中點擊“報事”,就可以通過拍照、攝像、語音等管道上報情况。

十餘公里外,石柱縣林業局辦公室的全域電子地圖上,馬和平所在的位置有一個藍色小點,縣林業局局長陳軍已經查收到馬和平提交的問題。

陳軍說:“借助智能化巡護終端,護林員發現任何問題都可以及時上報,還能看到各級林長對上報情况的處理狀態,每天的巡林軌跡、巡邏狀態以及巡林天數、出巡時間,都清晰可查。”

如今,“智慧林長”系統已覆蓋石柱全縣,形成了森林資源“全天候”“天地空”一體化、信息化監管格局,實現了山頭有人巡、後臺有人盯、問題有人查、成效有人問的智慧護林新模式。

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