從最近公佈的2021上半年我國都市GDP排名來看，作為北方老二的天津，現時GDP已經被南京超越，跌出全國十强，至此，我國南北經濟差距越來越大，GDP全國十强都市，北方只剩下北京一棵獨苗了。

而雄安新區的橫空出世，能否改變南北經濟發展不平衡的格局呢？

這裡面，我們首先要從《河北雄安新區條例》說起，這份管理條例是前兩天剛剛通過的，將從2021年9月1日開始正式實施，大致內容就是告訴大家，雄安新區管理級別屬於副部級，跟深圳前海自貿區、重慶兩江新區的管理級別是一樣的，所以證實了一點，坊間流傳雄安屬於省級管理許可權，純屬錯誤解讀。

那為什麼不把雄安陞級為省級行政區，或者直轄市呢？

原因很簡單，因為在京津冀地區，已經有了北京、天津兩大直轄市，如果再新增雄安，那麼溝通成本、行政成本就會加高，其實對發展經濟是不利的。

而且從全國的直轄市分佈來看，華北有兩個，華東一個，華西一個，華南一個都沒有，如果再在華北新增一個，其實也不均衡。

囙此，雄安新區不管是現在，還是未來，都很難再陞級為直轄市。

接下來的問題是，央視主持人白岩松說過，雄安新區有望在本世紀中葉，乃至更靠前的時間內，躋身中國一線都市之列，那麼雄安到底有沒有機會成為一線都市呢？對此，蔣老師從時間、空間、質量三個維度上給大家分析一番：

第一，時間

現時，我國一線都市裡面，發展最快的就是深圳，從1980年深圳特區成立，大概到2005年，全國開始出現“北上廣深”的說法，說明深圳用25年的時間努力，從一個默默無聞的漁村，發展成為了一線都市。

隨著高科技的發展，交通越來越便捷，中國想再從零打造一個一線都市，用25年的時間不是沒有可能，甚至時間還可以縮短一些。

所以，從時間這個維度來看，雄安確實有望在本世紀中葉之前，成為一線都市。

第二，空間

當然，一線都市不能光喊口號，光給政策，如果本身的資源（空間）承載力不行，那也沒法發展成為一線都市。所以，我們要先瞭解雄安發展空間的中短期規劃與長期規劃。

中短期來看，到2029年，雄安建成區面積達到100平方公里，新增人口超過100萬。

遠期來看，到2049年，雄安建成區面積要達到660平方公里，總人口接近700萬。

這個面積和人口規模來看，在國內一線都市裡面，顯得確實有些袖珍了，但是放眼全球來看，這個體量跟新加坡相當。所以從雄安發展空間的遠期規劃來看，成為一線都市，也不是沒可能。

第三，質量

所謂質量，就是用來提高組織面積的GDP產出值（地均GDP和人均GDP），現時四大一線都市裡面，地均GDP最高的是深圳，人均GDP四大一線都市差不多，基本在2.5萬-3萬美元區間。

也就是說，雄安要在本世紀中葉，達到一線都市水准，人均GDP要達到深圳的3倍。

這個目標能否實現呢？就要看雄安的產業定位了。

目前來看，雄安承接的主要是北京的產業轉移，包括：北京高校的分校、研究生院、事業單位、國家級科研院所、國家實驗室、工程研究中心等創新平臺、高端醫療、軟件資訊、設計、創意、諮詢、現代物流、電子商務企業總部、銀行、信託、證券、生物製藥、大健康、高新資料等等。

可以發現，這些產業定位都是非常高的，其實最大的分歧，就是在於北京的金融機構，是否會搬遷到雄安，一旦雄安擁有國家大銀行總部、保險公司總部，新三板，那麼從這個意義上來看，雄安就是整個北方，乃至全中國的金融中心。

金融乃百業之母，這個要能落實了，雄安用30年的努力，大概能躋身一線都市。