從抱團拒絕評估的里弄到最終簽約率100%讓舊改老法師也“舒了一口氣”

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摘要:而長陽路138弄,因為當初居民抱團拒絕評估,又成為其中“最難啃的一塊硬骨頭”。6月28日,昆明路以南地塊以98.8%的簽約率正式生效;7月6日,長陽路138弄居民簽約率達到100%。

  高翔現在回過頭來想,長陽路138弄355戶居民能全部簽約,即便不算做“奇迹”,也算是“舒了一口氣”。

  高翔是虹口區一征所專案經理,年逾50的舊改老法師,基本屬於遇到任何舊改問題都感覺“很正常”的那種。不過,這一次長陽路138弄居民的問題,還是引起了他足够的重視。

  北外灘昆明路以南地塊舊改,因為涉及居民多、房屋類型全,被譽為“最難”。而長陽路138弄,因為當初居民抱團拒絕評估,又成為其中“最難啃的一塊硬骨頭”。

  6月28日,昆明路以南地塊以98.8%的簽約率正式生效;7月6日,長陽路138弄居民簽約率達到100%。所有人都知道,長陽路138弄居民的反轉,成為撬動整個地塊成功徵收的關鍵。

  關鍵癥結

  5月15日至17日,長陽路138弄的弄堂口、舟山居委會、昆明路以南徵收基地等地,都聚集了情緒激動的居民。

  這三天,原本是房屋評估公司上門評估的日子。然而,評估人員卻被居民堵在弄堂口,無法進場。

  癥結在於對於房屋類型的認定。儘管當時關於房屋類型的認定並未出爐,但有居民私下瞭解到:長陽路138弄房屋類型可能被認定為“兩萬戶”工人新村的房屋性質(建築面積的換算係數為1.65),而不是他們心中不成套無電梯的新工房(換算係數為1.94)。很多人大失所望,堅持先確定換算係數,再進行房屋評估。

  按照現時的徵收政策,公房的建築面積=居住面積×換算係數,如果換算係數低的話,公房的建築面積自然小了,居民得到的補償款也相應少了。

  居民們列舉了以前物業出具的歷史憑證,說明長陽路138弄房屋的換算係數應為1.94。舟山居民區書記劉敏敏等居委幹部做了大量的解釋安撫工作,並告訴居民:“房屋類型是專業權威機构認定的,即便換算係數為1.65,只是表示其建築類型和‘兩萬戶’工人新村屬於同一個係數,並不代表房屋就是工人新村。”然而,很多居民還是不認帳。

  為了避免衝突,北外灘街道果斷决定,對長陽路138弄停止評估一天。

  關鍵人物

  吳鹿娣和金惠珠身份特殊,既是以前的居委幹部,又是舊改羣衆工作組成員,還是長陽路138弄的居民。這個時候,她們的一舉一動顯然對周邊居民影響很大。

  吳鹿娣是曾經的舟山居委會主任,也承諾過“要帶頭支持徵收”。但沒想到,自己的丈夫也因為“房屋類型”的問題想不通了。吳鹿娣勸他,但自己心裡也多少有些“不甘”。

  在權威機构出具的房屋類型認定報告最終出來之前,5月16日,北外灘街道組織一批居民代表到昆明路以南舊改基地開會,請虹房集團負責人和16戶居民代表面對面談話、溝通。這位負責人在居民一一表達心聲後,做了統一回答,從專業角度說明當下的行業規範。他用最通俗的語言告訴居民:“房屋類型和人的出生一樣,房屋造好是什麼性質就是什麼性質,不會因為後期改造而改變。”

  5月18日,虹口區徵收事務中心又召開了一次居民代表會議,更詳細地介紹了房屋類型認定的標準和鑒定的程式。此後,又多次與居民代表溝通解釋。

  這時候,吳鹿娣和金惠珠已漸漸接受了這樣的觀點:“不管怎麼說,房屋也老舊了,能輪上舊改總是一件好事。能動比不動好得多!”“萬一真有政策出錯了,後面還是可以更正的。”

  她倆在說服了家裡人之後,轉而賣力地勸說起居民來。劉敏敏告訴我:“她倆在居民中威信很高,說一句話可以頂上我們說十句。”5月22日下午,長陽路138弄終於艱難地完成了最後一家的評估。

  關鍵時刻

  5月24日,當上海市房地產科學研究院出具的房屋類型鑒定報告出爐時,絕大多數居民已平靜下來。

  其鑒定結論顯示:根據歷史資料及現場勘查,參照《上海市房屋建築類型分析錶》,經綜合分析。長陽路138弄4—6號、9—17號房屋的建築類型為職工住宅(新工房)3(3),行政確認按相關規定辦理。

  根據相關規定,建築面積的換算係數為1.65。

  不過,由於房屋品質相對較高等原因,普遍的房屋評估價格達到甚至超過了居民的預期。有一些居民算了筆賬,如果房屋拿到市場上去賣,可遠遠拿不到這個價格,還是相當划算的,所以基本都順利簽約了。

  7月6日,按照高翔的建議,一比特當時反對比較激烈的居民和他的父親來到徵收基地辦委託協定。因為房屋承租人是父親,委託給兒子後,兒子就可全權决定房屋是否簽約。

  也在這一天,吳鹿娣、金惠珠等羣衆工作組的工作人員其實已經悄悄地等候在徵收基地。一見到她們,這位居民有些驚訝:“你們怎麼都在?”吳鹿娣笑眯眯地說:“現在大家基本都簽約了,獎勵期也快結束了,你怎麼想的?”

  這位居民沒說話。金惠珠趕忙在一邊說:“我們理解你的心情。但是我們長陽路138弄居民為自己爭取過了,爭取不到也心安了。否則因為這個而不簽約,還住在老舊的房子,太不值得了……”

  隨後,大家又一起為他算起了經濟賬。最終,這位居民自己可能也沒想到,當天他就果斷簽約了。至此,長陽路138弄355戶居民100%全部簽約。

  7月16日,我隨吳鹿娣來到她的家中。大大小小的打包箱幾乎堆滿了她的屋子。她選擇了貨幣補償,準備在兒子家附近買一套房子,現時過渡期租住的房子已經選好。一比特已坐上搬家汽車準備離開的阿姨看到吳鹿娣,趕忙招手說:“再會啦!”這一刻,她和吳鹿娣臉上的表情很像,是一種帶有不舍的開懷。

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