近日，市委稽核委印發《“十四五”北京審計工作發展規劃》（簡稱《規劃》）。《規劃》明確11項重點稽核任務，提出稽核覆蓋率達到3個“百分百”的目標，並首次提出“首都功能提升及服務保障稽核”“都市治理情况稽核”，描繪出未來5年加强稽核的“施工圖”。

　　全市稽核“一盤棋”格局基本形成

稽核是黨和國家監督體系的重要組成部分。按照審計監督首先是經濟監督的新定位，“十三五”時期，本市稽核機關穩步推進稽核全覆蓋，積極推進稽核整改落實，做好常態化“經濟體檢”，為國家增收節支150.18億元。

《規劃》提出，到2025年要基本形成與首善標準相適應的“集中統一、全面覆蓋、權威高效”的審計監督體系，全市稽核“一盤棋”格局基本形成。

稽核全覆蓋方面，到2025年，要對一級預算單位稽核覆蓋率達到100%，對重點行業基層預算單位抽查比率達到50%。對地方黨委、政府主要黨政領導幹部，重點部門、關鍵崗位和具有自然資源管理、生態環境保護工作職能的黨政工作部門主要領導幹部經濟責任審計和自然資源資產離任（任中）稽核覆蓋率達到100%。對國有企業主要領導人員經濟責任審計覆蓋率達到100%。

“堅持全面覆蓋、重點稽核，注重全覆蓋形式與內容的統一，實現稽核全覆蓋橫向與縱向、有形與有效、數量與質量相統一。”相關負責人表示，“十四五”稽核全覆蓋的質量也將明顯提升。

督促稽核查出問題整改落實，是審計工作的“最後一公里”，也是提高審計監督效能的關鍵。《規劃》提出，到2025年，稽核工作報告問題整改率不低於90%。

　　首次提出都市治理情况稽核

圍繞市委市政府中心工作，《規劃》分領域提出11項稽核任務，即首都功能提升及服務保障稽核、重大政策措施落實情況跟踪稽核、京津冀協同發展戰略落實情況稽核、都市治理情况稽核、財政稽核、公共投資稽核、企業與金融審計、資源環境與鄉村振興稽核、民生稽核、經濟責任審計、督促稽核查出問題整改落實。這也是未來5年稽核發力的重點。

“首都功能提升及服務保障稽核”系首次提出。《規劃》表示，圍繞加强“四個中心”功能建設、提高“四個服務”水准的重大任務、重點專案和重要資金，將構建全鏈條跟踪稽核機制。

圍繞政治中心服務保障功能，稽核將重點關注首都功能覈心區控制性詳細規劃落實、重大國事活動服務保障等情况；圍繞全國文化中心建設，重點關注中軸線申遺及保護、歷史文化名城保護；圍繞國際交往中心建設，重點關注國家會議中心二期、大興國際機場會展設施建設等建設情況；圍繞國際科技創新中心建設，重點關注國家重大科技創新戰畧實施及相關重大工程建設、“三城一區”建設、科技研發和科技成果轉化應用等情况。

《規劃》還首次提出“都市治理情况稽核”，聚焦都市運行管理、都市更新和基層治理等，加强對重大政策、規劃落實和重點專案、資金的稽核。固體廢棄物處置、老舊社區改造、存量產業空間改造利用等將加强稽核。

　　重大民生領域政策稽核5年全覆蓋

衛生、教育、社保、住房、養老，事事關乎百姓民生。《規劃》提出，要以滿足市民“七有”要求“五性”需求，推動加强普惠性、基礎性、兜底性民生建設，做好民生領域重大政策、重點資金和項目稽核。

按照《規劃》，養老、醫療、失業、工傷等四項社會保險基金原則上5年輪審一遍。此外，根據審計署統一部署和全市重點任務進展情况，每年將選擇若干項民生領域重大政策措施開展跟踪稽核，5年實現重大民生領域政策稽核全覆蓋。

事關民生的健康領域，稽核將重點關注首都公共衛生管理體系、醫療衛生健康服務體系建設情況；就業方面，重點關注就業優先政策落實情況，促進防範化解規模性失業風險；教育方面，重點關注現代化教育體系建設和教育體制改革；社會保障方面，重點關注社會保障、社會救助和社會福利體系完善情况；住房保障方面，重點關注住房保障政策落實和各類住房有效供給、住房公積金等住房制度改革相關措施推進情况。