在上海看無處不在的市場思維——

用好市場力量，有為政府促進有效市場

看一座城市的繁華，可以看它有多少新房子；

看一座城市的歷史，可以看它有多少老房子。

新有新的開放氣度，老有老的典雅質樸。

從捷運上空嶄新的“空中之城”，到有歷史沉澱的基金小鎮，新與老，在上海這座魅力之城交匯、生輝。

新與老是都市的外在，為其注入不竭活力的是無處不在的市場思維，是用好市場、有為政府促進有效市場的生動實踐。

新地標，捷運上空挺立夢幻般的“空中之城”

“建議看看莘莊捷運上蓋項目。”6月18日，上海市閔行區領導向湖北日報全媒記者熱情推薦。

何謂捷運上蓋？

形象地說，就是在已經建成運營的捷運或鐵路線上方，立起一塊巨大蓋板，在蓋板上建商業綜合體等。

走進項目展示廳，一座可升降的立體模型美輪美奐。

現實中，一座集軌道交通換乘站、公車樞紐、商業綜合體、住宅為一體的“空中之城”正拔地而起。

“這種開發模式既能高效集約利用土地，又能為區域居民社區發展提供全面的交通、商業等配套服務，在香港等都市有比較成熟的經驗。”在閔行區建管委跟班學習的湖北省住建廳村鎮建設處處長禹滋柏介紹說。

但在建設過程中、建成後，既不影響軌道交通正常運行，還要减少對周邊道路交通、居民生活的影響，其難度可想而知。

難在工程量之大。“在地下打入5000多根樁、地上豎起1000多根柱子之後，將在三層樓高的位置建成約11萬平方米的平地，將周邊地塊連接起來，統一規劃和開發。”項目實施方上海莘天置業有限公司設計總監陸曉偉說。

難在施工受限制之多。“這些樁柱怎麼落，要和捷運、鐵路部門反復溝通、確認所有的位置。捷運和鐵路給到每天的施工窗口期都非常短，只能見縫插針。”陸曉偉一一分析。

可圈可點的是，這一重大專案建設，政府充分尊重了市場規律。陸曉偉介紹，該項目由上實城開和香港新鴻基集團共同開發，充分發揮了市場的力量，全部建成預計還需要5年。

到那時，人們在莘莊站換乘各種陸路交通管道，不僅不會風吹日曬，還能愜意地休閒和消費。

莘莊，這個蘊藏著巨大能量的都市副中心，將崛起新的都市地標。

“要學習上海用好市場、少花錢多辦事的大智慧。上海幹部無處不在的市場思維、敏銳的市場眼光和產業化運營理念，為市場經濟創造了蓬勃成長空間，同時也辦成了許多僅靠財政投入難以辦成的大事。”在上海市寶山區跟班學習的我省十堰市副市長鄭會軍說。

新故事，百棟老別墅變身基金小鎮

上海虹梅路3081號，網紅打卡地。

森林裏的咖啡店浪漫唯美，全落地玻璃花房清香襲人，111棟別墅洋溢江南風情。雖身處鬧市，漫步其中又仿佛置身世外桃源。

在這裡拍一張美照，喝一杯咖啡，談一筆投資，成為時尚。

這裡還有一個炫酷的身份——虹橋基金小鎮。

武漢市黃陂區副區長陳春暉在閔行區虹橋鎮政府跟班學習，多次赴基金小鎮考察學習。

“這些別墅建於30多年前，屬於老舊房地產項目。如按常規思路，簡單出售或出租，對經濟業態沒有改變。虹橋鎮從產城深度融合發展、承接虹橋開放樞紐金融功能出發，引入市場力量，把老舊別墅改造翻新，變身基金小鎮，形成現代金融業態，平滑推動產業轉型。”陳春暉說。

基金小鎮由上海雙創投資中心建設運營，對標美國格林威治小鎮和矽谷沙丘路，在容積率0.27的111棟別墅群中，打造創新金融集聚區。

上海雙創投資中心是專注戰畧新興領域的創新投融資平臺，是由地方政府發起設立，採用“市場化、專業化、國際化”運作模式的股權投資母基金。

“基金小鎮已引入上汽恒旭投資、國控投資、弘毅投資、德同資本等幾十家基金企業，管理基金規模2000多億元。”上海雙創投資中心項目總監陳一介紹說。

思路一變天地寬，老別墅正在書寫都市的新故事。

新創意，母嬰康養產業進駐小鄉村

水清田秀，白樓雅致。

走進寶山區羅涇鎮塘灣村，美麗鄉村撲面而來。

塘灣村是上海市首批9個鄉村振興示範村之一，也是我省荊門市屈家嶺管理區黨工委副書記張晋關注研究的對象，他在寶山區農業農村委跟班學習。

“家家冒煙的小工廠拆除後，村裡也在尋找新產業。”羅涇鎮一比特負責人介紹說。

盤點家底，40%的森林覆蓋率，能否結合生態做文章？

尋尋覓覓中，母嬰康養產業進入視野。

母嬰護理機构在一線都市遍地開花，盛大集團旗下的馨月匯母嬰專戶服務有限公司正想另闢蹊徑，把母嬰康養向環境更好、風景更好的鄉村轉移。

雙方一拍即合，决定在塘灣村建設中國第一個母嬰康養村。馨月匯利用村裡閒置的集體用房和村民的閒置民宅，統一裝修管理。

塘灣村一比特村民的房子，如今通過出租，成為馨月匯月嫂培訓基地之一。馨月匯每年可培訓月嫂2000名。

在上海市工作的單正玉毫不猶豫回到村裡月子中心上班，她說：“今年底，馨月匯將能為1000名產婦提供服務，帶動100多名村民就業。”

開窗就能看到池塘、稻田，四周鳥語花香，吃的是菜地裏的有機蔬菜，遠離都市的喧囂，在鄉野回歸自然。馨月匯的獨特定位，深受市場青睞。

鄉村振興是政府大包大辦，還是充分發揮市場力量推動？

張晋說，落戶塘灣村的馨月匯給出了答案。這是有為政府促進有效市場，讓一切創造財富的源泉充分湧流的鮮活案例。 （周芳周志兵李婷 鄂幹毅）