7月30日，黑龍江省國企改革領導小組會議暨全省國企改革發展推進會在哈爾濱市召開，通報了2021年上半年黑龍江省國資委出資企業、各市（地）國有企業改革情况。2021年上半年，各市（地）、出資企業能够緊緊圍繞2021年底前完成三年改革任務70%以上的工作目標，主動作為、真抓實幹、努力推動各項改革任務落實落靠；省直各部門主動擔當，全力推進牽頭任務和配合工作。上半年國企改革三年行動多項工作取得了良好成效。

總體上看，截至2021年6月底，省級層面國企改革三年行動任務自我評估任務完成率已達60%以上，多項工作都取得積極進展。在完善中國特色現代企業制度方面，一級企業及重要子企業全部建立了黨組織前置研究討論重大事項清單；各級出資企業董事會實現了應建盡建；83.33%一級企業中實現外部董事占多數，58.65%各級子公司實現外部董事占多數，其中，森工集團、建投集團、農投集團、航運集團、鐵路集團、交易集團6戶企業全部完成納入改革台賬外部董事占多數的任務。在提質增效方面，納入治理範圍的73戶虧損企業，已有53戶完成治理任務，完成率為72.6%；38家不具備競爭優勢、缺乏發展潜力的非主營業務企業，完成處置25家，完成率為65.8%；納入改革台賬的38戶“僵屍企業”，處置完成32戶，完成率84%，32戶處置任務均由龍睿公司完成。納入改革台賬的105項壓縮管理層級和减少法人戶數任務，已完成56項，完成率53%，其中，交投集團、產投集團、航運集團完成全部任務。在著力提升管理能力方面，開展對標一流管理提升行動的28戶子企業，全部製定完成對標提升方案和對標任務清單，完成率100%。在健全市場化經營機制方面，65.3%出資企業與經理層簽訂了契約契约；80.7%管理人員實現了競爭上崗；新進員工實現了100%公開招聘；93.6%出資企業實現了全員績效考核。在解决歷史遺留問題方面，確定出資企業6類42個問題，已銷號24個，完成率為57.1%。

在市（地）國企改革任務落實情況方面，從總體上看，截至2021年6月底，市（地）層面國企改革三年行動總體任務完成已超50%，多項工作取得實質性突破。一是全部完成製定本地區國企改革三年行動方案。現時，13個市（地）都結合實際製定完成並印發了本地區國企改革三年行動實施方案，確定了本地區國企改革三年行動的“作戰圖”。二是組織領導能力明顯增强。13個市（地）都成立了國企改革領導小組，齊齊哈爾、七台河、伊春等市（地）為進一步加強組織領導，由市委書記、市長擔任國企改革領導小組組長。雞西市、七台河市國資監管體制實現突破，成立了國資委（局）。哈爾濱市、齊齊哈爾市成立專項督導組，定期對各區、縣國資監管改革工作進行指導監督。三是重點改革任務取得積極進展。各市（地）進一步加強黨的領導和完善公司治理深度融合，都出臺了《黨委前置研究討論重大經營管理事項清單（示範文本）》；經營性國有資產統一監管取得積極進展，按照資產統計，9個市（地）經營性國有資產統一監管比例超過90%；虧損企業治理取得成效，市（地）虧損企業虧損面同比下降1.23個百分點；以管資本為主的監管體制進一步完善，有6個市（地）國資監管機构出臺了權力和責任清單。

會議要求，下一步，各市（地）和出資企業要進一步提高思想認識，緊盯今年年底完成三年改革任務70%以上的工作目標，對於進度較慢、力度較弱、目標要求差距較大的問題要主動作為，出真招、施實策，確保以優異成績交出國企改革三年行動滿意答卷。（楊雪楠）