本市著力加强預算支出執行全過程管理

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摘要:報告彙報了2020年市級“三公”經費的支出决算情况。據悉,2020年,市級“三公”經費財政撥款支出合計3.34億元,比預算數减少4.06億元。

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  在昨天召開的上海市第十五届人大常委會第三十三次會議(擴大)上,市財政局局長曹吉珍受市政府委託,作了《關於上海市2020年市級决算及2021年上半年預算執行情况的報告》。報告彙報了2020年市級“三公”經費的支出决算情况。據悉,2020年,市級“三公”經費財政撥款支出合計3.34億元,比預算數减少4.06億元。

  報告還彙報了本市地方政府債務情况。2020年,經國務院準予,財政部核定本市政府債務限額為9723.1億元。截至2020年底,本市政府債務餘額為6891.5億元。按稽核口徑計算的2020年底本市地方政府債務率為49.7%,債務規模適度,風險總體可控。2020年,本市發行地方政府債券1754.8億元,其中新增一般債券291億元、新增專項債券1041億元,用於軌道交通等基礎設施項目、舊區改造、生態環保等項目;再融資債券422.8億元,用於償還到期地方政府債券。

  報告還對2021年上半年本市政府預算執行、財政重點工作推進落實情況作了簡要彙報。從收入情况看,上半年,全市一般公共預算收入4731.5億元,比去年同期增長20.2%,為預算的65.2%。本市財政收入同比實現較大增幅,主要是隨著今年以來各項“穩增長”措施持續發力,全市經濟運行繼續恢復、韌性增强,疊加去年同期疫情衝擊帶來的財政收入低基數因素影響。從支出情况看,上半年,全市一般公共預算支出3788.9億元,增長0.4%,完成調整預算的45.4%。今年以來,為積極發揮財政職能作用,鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果,本市各級財政部門著力加强預算支出執行全過程管理,重點支出得到較好保障。

  昨天,在上海市第十五届人大常委會第三十三次會議(擴大)上,市審計局局長劉向民受市人民政府委託,作了關於2020年度市級預算執行和其他財政收支的稽核工作報告。

  稽核工作報告指出,一年來,市審計局加大問題查處力度,著力推動問題解决,共移送各類違紀違法問題線索15項。對稽核查出的問題,相關部門和組織共製定整改措施738項,建立健全制度249項,促進增收節支29.1億元。

  從稽核結果看,2020年度市級預算執行總體較好,但仍存在一些值得關注的情况。

  在預算管理方面,有關部門積極推進財政改革,不斷加強預算管理,優化支出結構,預算管理水准進一步提升。但還存在預算執行不够嚴格、未按規定進行績效跟踪、政府投資項目投資控制不嚴等問題。

  在重大政策措施落實方面,相關區和部門認真貫徹落實財政資金提質增效、科技創新、鄉村振興等重大政策,多措並舉,保障政策落地見效。但還存在大型科研設備共亯資訊不完整、存量資金未有效清理盤活、部分都市現代農業項目績效不佳等問題。

  在重點民生項目和資金使用管理方面,本市加大黃浦江蘇州河兩岸地區公共空間、體育設施等項目建設力度,促進優化民生供給,改善人民生活品質,但還存在兩岸公共空間配套設施管理不够完善、部分新建公共體育場館建設推進緩慢等問題。

  在國有資產管理方面,相關部門採取有力措施,深化本市國企國資改革,加強和改進各類國有資產管理,但還存在部分國有企業法人治理薄弱、行政事業單位資產管理不規範、高標準農田建設專案管理養護不够到位等問題。

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