看上海如何“一網通辦”——

“不交數據就交帽子！”

不出樓棟，即可秒辦營業執照！

6月22日，上海市長寧區政府一樓大廳，一張營業執照和一張行業綜合許可證從“一網通辦”自助終端新鮮“出爐”，獲頒此證的是上海教育量販店連鎖有限公司第195分店。

“一網通辦”自助終端，就是一家24小時不打烊的政務服務便利商店，可提供61類辦理事項、99類査詢事項以及595種電子證照列印服務。

居民在家門口、樓門口辦事，像“網購”一樣方便。

在眼見為實的過程中，跟班學習的湖北幹部們時時為“一網通辦”的强大效能所嘆服。

家門口，24小時都能通辦

“一網通辦”自助終端上辦事有多方便？

“身份證放上去點點就好了。”6月21日，在上海市普陀區曹楊新村街道社區事務受理中心的自助服務區，市民駱順球來到機器前，根據提示完成人臉識別後，點擊“城保繳費情况列印”，不到1分鐘，就完成査詢和列印。

駱順球是湖北人，來上海工作生活20多年。

“以前，還要跑去行政服務大廳，現在家門口辦，方便快捷。”提起24小時自助服務區，他連連稱讚。

“如果沒帶身份證，在自助終端上掃描‘隨申碼’，也可辦理相關業務。”普陀區曹楊新村街道社區事務受理中心負責人介紹，24小時自助服務區還安裝“智慧門禁”，通過人臉識別就可進入。

在24小時自助服務區一角，還暗藏“乾坤”——“一網通辦”智慧文件櫃。

這個文件櫃有多智慧？在普陀區跟班學習的我省南漳縣縣長陳棟說，它就像設在受理中心的“快遞寄存櫃”，市民只需將資料放入文件櫃，受理中心會派服務專員定期取送，為使用這項業務的市民“跑腿辦”。當業務辦理完成並送入櫃中後，市民會收到短信提示，届時只要憑驗證碼，隨時可取。

“不見面、零跑動辦理業務。”陳棟說，24小時自助服務區前移到居民區，讓老百姓真正實現了有事隨時辦。

開業經營，“一業一證”

不僅市民事務“一網通辦”，企業事務也正實現“一證准營、全市通用”。

6月21日，在長寧區政府跟班學習的湖北省政府國資委副主任周勇士，將“一業一證”送到蔦屋書店店長祁祺手中。

“一業一證”是指把一個行業准入涉及的多個審批事項綜合為一張綜合許可證，企業只需“填報一張錶、提交一套資料、申領一張許可證”即可開業。哪個部門審批時間最短，其他部門即向其看齊。

而這張證，也是通過“一網通辦”自助終端列印出來的。

“‘一業一證’是高效辦成一件事的生動體現。”周勇士介紹，自今年4月28日，長寧區發出第一張“一業一證”後，不到兩個月，長寧區已發出100餘張行業綜合許可證。

讓企業、羣衆在家門口就能辦成“長三角的事”，也逐步變為現實。

在位於長寧區的大虹橋營商服務中心，點開“一網通辦”自助終端，湖北日報全媒記者發現，可實現査詢及辦理長三角高頻“跨省通辦”事項23項。

在長寧區商務委跟班學習的武漢市江漢區副區長赫敏介紹說，長寧的“一網通辦”自助終端已送到蘇州，該中心還將迎來蘇州“一網通辦”的自助終端。

届時，蘇州的企業可在上海辦理業務，上海的企業也可在蘇州辦理業務，極大方便在上海和蘇州兩地都注册了公司的企業，减少來回跑動。

區領導喊出“狠話”，“不交數據就交帽子！”

一網通辦、跨省通辦，背後是“店小二”的自我革命，是政務服務的流程再造。

5月6日，在寶山區科委跟班學習的武漢經濟開發區綜合保稅區管理辦公室主任劉茂華，參加了寶山區研究製定“環上大”科技園產業政策實施細則第一次會議。

討論中，他提出一個疑問：“申報材料公示結束，一般在下班後，應該是第二天提交相關部門吧？”

“必須當晚網上提交，否則下個環節多一個工作日。”工作人員毫不猶豫地回答。

細節決定成敗。

劉茂華對記者說，這種一切從服務物件出發，寧可自己多忙一晚、不讓企業多等一天的態度，使他懂得了為何在上海“一網通辦”這麼高效，這麼“好辦”。

上海“一網通辦”總門戶於2018年10月17日上線，PC端、隨申辦APP以及支付寶、微信小程式“四端”融合，智慧都市的數位化政府服務紅利延伸到尋常巷陌。

大資料中心是“一網通辦”的中樞神經。

如果不打破各部門間的數位壁壘，“通”字便無從談起。“數據孤島”“數據煙囪”是各地面臨的普遍難題。

“不交數據就交帽子！”記者在普陀區採訪時，當地幹部介紹，普陀區領導曾在一次專題會議上喊出這句“狠話”，現場頓時鴉雀無聲。

數據無條件上交，有條件使用。聯網通辦是原則，孤網是例外。

在普陀區政府跟班學習的我省孝感市副市長劉敏介紹，為推動幹部的數位化思維，普陀區開啟“數據月月講”活動，由各單位“一把手”上臺講各自數據開發、利用的情况。各單位數據匯總到大資料中心後，由大資料中心出具每月數據使用、排名情況報告。

憑著“刀刃向內”的狠勁，上海多個數據基礎庫各自為政的局面被徹底打破，形成全流程一體化線上服務平臺的“一梁四柱”架構。

今年初，上海“一網通辦”總門戶正式陞級改版上線。上海各區、各部門行政權力事項和公共服務事項“應上盡上”全接入。以“高效辦成一件事”為目標，著力推動流程革命性再造。

走進上海大數據應用展示中心，即視感十足的大螢幕，閃爍跳動即時更新的各類數據。

跟班學習的湖北幹部們感歎，數據是重要的生產要素，無數數據編織成的網，正在改變一座城，更為改變人們工作生活方式創造了無限可能。

今年1月4日，湖北省委、省政府在新年上班第一天就召開全省優化營商環境大會，已釋放强烈訊號。

跟班學習的湖北幹部們說，回到各自崗位後，要大力落實省委、省政府要求，加快推進資料共用、一網通辦、一窗通辦。（周芳李婷周志兵 鄂幹毅）