日前，自治區政府辦公廳印發《全區盤活存量土地三年行動計劃（2021—2023年）》。到2023年，力爭全區盤活存量土地90萬畝以上；全區“增存掛鉤”中批而未供土地處置率每年達到18%以上，閒置土地處置率每年達到25%以上；全區組織地區生產總值建設用地使用面積下降率不低於9%，組織工業增加值建設用地使用面積下降率不低於10.5%。

《行動計劃》明確了六大行動任務：加强源頭管控。優化用地結構和空間形態，形成多中心、組團式、網格化、集約型的城鎮空間格局，推動建設用地集約高效利用。優化各類園區用地佈局，嚴控高能耗、高污染和產能過剩項目准入，從源頭上减少新的存量土地產生；强化建設用地批後實施。對2019年底前批而未征的建設用地，要綜合力量，開展土地徵收專項行動，使其儘快達到出讓條件；釋放農村存量土地潜力。對國土空間規劃確定為工業、商業、旅遊等經營性用途，並經依法登記的集體經營性建設用地，土地所有權人可以通過出讓、出租等管道交由組織或個人使用；提高工業用地利用效能。建立工業用地“畝產論英雄”評價體系，建立工業用地聯合監管機制，逐步推廣工業項目“標準地”“拿地即開工”等土地供應模式，加快低效工業用地改造步伐；加大建設用地供應監管力度。嚴格執行“淨地”出讓規定，嚴禁“毛地”出讓。自治區每年下達各市盤活存量土地任務，按完成15%、40%、75%、100%的進度實施季度管控；推動低效用地高效利用。加快推進涉訴土地盤活利用，建立市、縣建設用地次級市場交易操作規則和市場服務體系，推動有需求的市加快製定低效用地再開發配套政策，創新閒置土地流轉管道，切實降低閒置土地數量。

《行動計劃》強調，對完成年度“增存掛鉤”任務的市獎勵10%的新增建設用地計畫名額，對未完成的市核减20%的新增建設用地計畫名額。對2020年後準予的建設用地，兩年內未供應的，其建設用地準予檔案自動失效，同時收回其新增建設用地名額、耕地占補名額以及新增建設用地有償使用費。（唐廣生 李欣松）