海南結合“查堵點、破難題、促發展”活動推進黨史學習教育走深走實
辦實事解難題謀發展開新局

海南日報記者易宗平

查堵點“把脈問診”、破難題“治病用藥”，目的是促發展“強身健體”。

從6月15日全省“查堵點、破難題、促發展”活動動員部署會召開以來，除各部門、各市縣自行查找的堵點難點問題，省“查堵點、破難題、促發展”活動辦公室已下發5批共272個查堵點找問題線索，指導和督促各相關組織統籌安排，及時報送匯總辦理結果。

初心如磐，使命在肩。在“查堵點、破難題、促發展”活動中，我省各級領導幹部提高站位、主動作為，走出機關、走進基層、走近羣衆，從“給我上”轉變為“跟我上”，變“辦不成事”為“辦成事”，推進黨史學習教育走深走實。

堅持問題導向

發揮倒逼效應

7月26日一大早，晨曦初露。在文昌市公坡鎮水北村，一陣牛叫聲打破寂靜，傳統村莊的氣息撲面而來。

“澄邁慧牛”品牌創始人、海南慧牛農業科技有限公司負責人蔡於旭把產業帶回了妻子符明的家鄉，在水北村發展起養牛產業來。

但由於招不到養殖產業人才，蔡於旭一度愁容滿面。

企業發展有困難，相關部門想辦法。省人力資源開發局等部門通過舉辦培訓班、吸引本土人才回歸等措施，著力化解了企業發展人才短缺的堵點。

問題是行動的先導。我省多部門、多市縣著力發揮倒逼效應。

省發展改革委調研組赴東方臨港產業園，查找出項目推進慢等6個堵點問題，將採取“要素和資金跟著項目走”的辦法，從謀劃項目、資金安排、企業引進、產業培育等方面主動服務，推動東方臨港產業園穩步發展。

省民政系統經過多方調研和徵求意見建議，發現存在違建墓地、散埋亂葬、遺體（骨灰）集中安放率較低、綠色殯葬觀念有待提升等堵點難題。6月28日，海口市民政局圍繞問題製定整改措施；7月14日，省民政廳調研組赴三亞市殯葬管理服務中心查找堵點，要求大力推行節地生態安葬；7月16日，三亞市民政局負責人到該市殯葬管理服務中心現場辦公，直面問題，推進“台賬式管理”和“銷號制落實”制度。

“各部門、各市縣領導幹部通過走流程、進農村、進社區、進企業、督執法等管道，將解决問題作為衡量活動成效的主要標準，努力在解决問題中轉變工作作風。”省“查堵點、破難題、促發展”活動辦公室有關負責人說。

加强統籌協調

發揮綜合效應

在“兩新”組織中，黨建由“虛”變“實”的契合點是什麼？

這段時間，澄邁縣委組織部副部長、縣委“兩新”組織工委書記陳青都在思考這個問題。

“黨建與企業發展並不相悖，黨組織在企業不是簡單地講黨課進行說教。”獲評2021年全省優秀黨務工作者的陳青認為，要找准園區企業發展的堵點、難點，加强統籌協調，提供優質服務。

於是，海南生態軟體園管理局黨委綜合各方力量，組織開展“店小二”“城小二”服務活動。澄邁縣青年創業協會黨支部、縣個體協會黨支部黨員上門走訪查堵點，共排查出企業在項目落地、人才引進等方面的堵點問題50個。“現時，堵點難題已解决36個。”陳青說。

陳青介紹，澄邁政法系統機關黨委組織公益律師服務團隊到海南生態軟體園提供免費法律諮詢，幫助企業解决合同履行、勞資糾紛等15個法律問題。老城經濟開發區、海南生態軟體園黨組織協調相關部門派出流動車，進園區為員工接種新冠肺炎疫苗，為企業生產經營提供健康保障。

不僅僅是澄邁“兩新”組織發揮“1+1>2”的綜合效應，我省不少部門都召開了聯席會議，協同推進。

省金融監管局與省市場監管局協商推進，健全會商機制，推動解决企業設立前需要進行名稱核准，以及無法自行在“海南e登記”平臺辦理營業執照申辦等問題。

省委人才發展局、省教育廳、省科協、海南醫學院、省人民醫院有關處室負責人，同省衛健委有關負責人就醫療人才問題查找堵點，探討解决之道。“充分利用各方力量，著重抓好醫療服務、醫療價格、醫德醫風工作。”省衛健委有關負責人表示，8月底前，全省各三級醫院將完成“一站式”服務軟硬體建設。

注重創新實幹

發揮溢出效應

近來，一些辦事羣衆發現，在白沙黎族自治縣政務服務中心“冒”出了一個“辦不成事”反映視窗。“我們會及時受理登記，並協調解決反映的問題，努力變‘辦不成事’為‘辦成事’。”該視窗負責人說。

不僅在白沙，我省多地政務服務中心也開設了“辦不成事”反映視窗，運用辯證思維綜合施策。

在創新實幹方面，文昌市探索推行部門交叉走流程模式，明確期限辦理積案：在有業務交集的部門間開展交叉走流程，從羣衆角度體驗其他部門的經辦流程，互相監督、共謀發展。將涉及的多個服務事項綜合為“一件事”，向更高效、便捷的政務服務轉變。

只有從羣衆角度查堵點、破難題，才能更好解决問題。

省自然資源和規劃廳負責人到海口、屯昌等市縣，暗訪不動產登記發證工作。在此基礎上，該廳負責人提出，創造性推進“三聯三問三解”，即聯戶、聯村、聯企業，問需於民、問計於民、問政於民，為民解憂、為民解難、為民解困。

省農業農村廳自查時發現，負責審批的“熱帶特色高效農業創新創業人才認定”行政審批事項，存在申請人需要多頭申報等堵點問題。該廳隨即與三亞市政務服務中心、審批系統科技人員及省政務服務中心人才服務視窗研討，將市縣初審與省級審批串聯，按照“受理——初審——上報——稽核——審批——辦結”的流程辦理。經過流程再造，申請人只需提交一次申請，後續環節均由審批人員在系統中完成線上流轉，為申請人提供便利。

“我省開展‘查堵點、破難題、促發展’活動，非常必要、非常重要。”省委黨校黨史黨建教研部主任、教授李斌表示，“要久久為功，持續推進黨史學習教育走深走實。”

（海南日報海口7月26日訊）