海南商品房“一戶一驗”政策下的維權困局

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摘要:近日,上海再次上調房貸利率,限制炒房政策進一步加碼。然而,就算已經購買了商品房,也不是一件省心的事兒。為了全面提升住宅工程質量和品質,海南省住房和城鄉建設廳於2020年4月28日印發了《海南省全裝修住宅工程質量分戶驗收管理辦法》,自2020年5月10日起施行。既然開發商在分戶驗收時主要功能項目採用的是抽查合格即整體合格,那麼業主在舉證時為什麼不能通過抽查檢測結果不合格證明它整體不合格呢?

近日,上海再次上調房貸利率,限制炒房政策進一步加碼。然而,就算已經購買了商品房,也不是一件省心的事兒。為了全面提升住宅工程質量和品質,海南省住房和城鄉建設廳於2020年4月28日印發了《海南省全裝修住宅工程質量分戶驗收管理辦法》,自2020年5月10日起施行。

根據央廣網消息,出臺《海南省全裝修住宅工程質量分戶驗收管理辦法》的原因是“海南省要求2017年7月1日(含)後取得施工許可證的商品住宅工程實施全裝修,但隨著越來越多的全裝修住宅工程交付,滲漏、開裂、空鼓、資料質量等問題,成為購房者投訴的焦點。”針對現時全裝修住宅存在的品質問題,通過全裝修住宅的分戶驗收,來保證房屋的質量,對分戶驗收的程式、裝修材料透明化、質量監督的主體責任等進行了進一步細化、明確。

這一管理辦法出臺的目的,本來是為了提高商品房質量、維護購房者權益的,可實際在商品房因品質問題產生糾紛後卻成了開發商的護身符、套在購房者脖子上的緊箍咒。為什麼會出現這樣的情况呢?主要原因是一房一驗使得每套房都通過了驗收,在發現嚴重品質問題(比如瓷磚脫落、牆面空鼓,批蕩層不達標等)後,開發商不承認存在品質問題。就算你將發現了品質問題的地方砸開,能够直接看到瓷磚粘貼不飽滿、陽臺未做防水處理等問題,開發商也只承認你砸開的地方存在品質問題,僅同意局部修復。而像批蕩層水泥使用量太少、地面不平整這樣的品質問題,就算你當著他的面用手指把批蕩層摳個洞、用水准測量儀量測出不平整,他也拒不承認。而且,明明是普遍存在的問題表現形式,就算你的左鄰右舍都砸了牆發現存在品質問題,只要你家沒有砸就不能說你家也存在品質問題。

為什麼開發商可以睜眼說瞎話,明明質量有問題卻可以死不認帳呢?不怕業主維權投訴嗎?只能說:呵呵,你維不起權!比如批蕩層不合格是常見的主要品質問題,也是造成牆面空鼓的主要原因,但是根據“誰主張誰舉證”的原則,你要維權就要證明它不合格。如何證明?只能是取樣委託有資質的檢測機構檢測並出具檢測報告。這樣就可以了嗎?圖樣圖森破!檢測機構僅對送檢樣品負責。什麼意思呢?就是說就算你送檢的樣品不合格,也只能說你採取的這一塊是不合格的,不能說明你家的牆面批蕩都不合格。同理,就算同一社區有幾戶、幾十戶牆面批蕩不合格,也不能說明每套房子的批蕩層都有問題。這樣就帶來一個很大的問題,你要證明你家的房子有普遍性的品質問題,你得檢測多少樣品才算足够?檢測是要錢的,並且不便宜,是不是沒錢連維權的資格都沒有?你去找主管單位去投訴,他也只是通知開發商維修,就算你證明了房子存在嚴重的品質問題,開發商根本不會給你維修,而是讓你去起訴他,是不是想起高額律師費就慫了?

在商品房出現嚴重品質問題的時候,為什麼維權這麼難呢?主要是舉證難,尤其是難在逐一舉證,開發商只承認你證明有問題的部分,不承認同樣的部分也存在問題。由此,我想到一個問題,業主在證明房屋存在品質問題的時候必須逐一舉證,那開發商在提交驗收的時候是不是也有證據證明每一部分都合格呢?《海南省全裝修住宅工程質量分戶驗收管理辦法》第十條規定分戶驗收應具備以下條件:(一)已完成建設工程設計和合同約定的各項內容;(二)主要功能項目的抽查結果均符合要求;(三)安全和功能的檢測資料完整,工程品質控制資料完整;(四)分部(子分部)、分項工程的質量驗收均合格;(五)國家和本省建設行政管理部門規定的其他條件。其中第二款要求主要功能項目的抽查結果均符合要求,注意此處用的是“抽查”。

既然開發商在分戶驗收時主要功能項目採用的是抽查合格即整體合格,那麼業主在舉證時為什麼不能通過抽查檢測結果不合格證明它整體不合格呢?這一困擾是在實際的房屋品質問題維權過程中發現的,由於業主基本都沒有相關專業知識,導致維權難以繼續。針對這一疑問,廣大網友有什麼好的意見建議呢?尤其是具有專業知識的專業人士有沒有什麼好的建議呢?歡迎大家賜教!

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