玉溪:努力探索共同富裕新路子

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摘要:玉溪市上下齊心,夕惕若厲,正努力探索一條西部欠發達地區共同富裕的新路子,為全國、西部地區、全省提供共同富裕的市域範例。

7月22日,省委、省政府玉溪現場辦公會召開一個月後,玉溪市委常委會審議通過《玉溪市推進工業和信息化高質量發展的實施意見(送審稿)》,明確提出,對標“一極兩區”發展定位,實施工業倍增計畫,力爭到2025年全市工業增加值達1500億元,工業增加值占全市GDP的45%以上,努力將玉溪工業經濟打造成滇中崛起增長極的主力軍。這是玉溪市在摸清底數、分析基數,科學研判、敢闖敢試的基礎上提出來的。

6月23日至24日,省委、省政府州市現場辦公會的最後一場在玉溪召開,為玉溪市量身提出了“努力建設成為滇中崛起增長極、鄉村振興示範區、共同富裕示範區”的發展定位。玉溪市用實際行動把現場辦公會描繪的藍圖變為施工圖、進度表。“敢闖敢試,敢為人先”的玉溪精神,正在玉溪大地崛起。

梳理任務清單開展決策調研

現場辦公會後第一天,玉溪市委召開常委會議,召集四套班子成員及相關部門學習貫徹現場辦公會精神,深入領會省委、省政府對玉溪市提出的發展目標、發展定位和發展路徑。玉溪市委立即行動,對研究、解讀和文宣現場辦公會精神、擬定貫徹落實現場辦公會精神實施方案等工作進行細化實化,舉全市之力打一場追趕超越的翻身仗。

玉溪市在吃透上情、把准市情、弄清下情的基礎上,從“一極兩區”定位和目標、全面加强“三湖”保護治理、維護和諧穩定大局、全面加强黨的領導等方面,細化梳理出144項工作任務清單,並明確市級牽頭領導、牽頭單位、責任單位和完成時限。同時,成立了由市委書記王力,市委副書記、代市長江華負總責的調研專班,下設經濟發展名額支撐、全面加强黨的領導、重拾“敢闖敢試、敢為人先”玉溪精神等9個專題調研組,在充分調查研究後分別拿出有針對性、指導性和可操作性建議的決策諮詢報告。

玉溪市工業和信息化局、農業農村局、商務局、網信辦等部門迅速行動,率先與省級部門溝通聯系,彙報貫徹落實現場辦公會精神工作意見,積極爭取支持。

全力打造滇中崛起增長極

滇中崛起,首先是產業崛起,玉溪要成為滇中崛起增長極,關鍵在工業,成敗在工業。

對標現場辦公會要求,玉溪市全力打造礦冶、捲煙及配套、新能源新材料3個千億級產業。力爭到2025年,礦冶產業實現規上工業總產值1800億元,年均增長15%;捲煙及配套產業實現規上工業總產值1000億元,年均增長13%;新能源新材料產業實現規上工業總產值1000億元,年均增長132%。同時,打造生物醫藥及醫療器械、綠色食品製造、先進裝備製造、稀貴金屬4個百億級產業。

當前,玉溪各縣(市、區)、園區及重點企業已形成九牛上坡、人人使勁的態勢,正在制定各自的工業倍增計畫,形成多點支撐。

通過不懈努力,玉溪市工業經濟呈現恢復性快速增長的良好勢頭。今年1月至6月全市完成工業投資60億元(含省返電力投資6億元),增長47.3%,增速位列全省第一;全市規上工業增加值增長15.3%,近年來首次超過全省平均水準。

著力高水准建設鄉村振興示範區

圍繞“打造鄉村振興示範區”的發展定位,玉溪市以加快推進農業現代化為牽引,著力在鄉村振興上拉長板、鍛新板、補短板、固底板,努力走出一條具有玉溪特色的鄉村振興之路。

在加快推進農業現代化上作示範,通過“大產業+新主體+新平臺”的管道,實施“一二三”行動。聚焦打造世界一流“綠色食品牌”,充分發揮玉溪農業產業化、品牌化、外向型程度高的優勢,加快推進“三湖”全域綠色有機發展,全力打造農業綠色發展先行區,到2025年,力爭實現農業綜合產值1800億元。在實施鄉村建設上作示範,把玉溪農村打造成一個個生態宜居的高端社區,力爭到2025年,打造10個鄉村振興示範鄉鎮、100個精品示範村、1000個美麗村莊。在持續深化農村改革上作示範,現時正全面鞏固和完善農村基本經營制度,探索推進土地、勞動力、科技等要素市場化配寘改革,以改革推動城鄉融合、鄉村全面振興。在有效推動鄉村治理上作示範,加快構建黨組織領導的鄉村治理體系,著力提高鄉村文明程度和治理水准,讓玉溪廣大農村成為鄉風文明、治理有效的典範。

努力高品質建設共同富裕示範區

高品質建設共同富裕示範區,是省委、省政府賦予玉溪的光榮使命,既是一張金字招牌,也是一份政治責任、一個全新課題。

玉溪市委全面部署、精心安排,組織人員在學習借鑒浙江建設全國共同富裕示範區的基礎上,認真研究,理解內涵、把握實質;成立工作專班,各部門積極向對口省級部門爭取項目、爭取資金、爭取支持,謀劃對接起草省委、省政府支持玉溪建設共同富裕示範區的意見。

玉溪市按照“每年有新進展、5年有大突破、15年基本建成”的安排,用3個五年規劃時間壓茬推進完成。到2025年,努力實現“四個基本”,即基本形成更富活力創新力競爭力的高品質發展模式、基本形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會結構、基本實現人的全生命週期公共服務優質共亯、基本建立推動共同富裕的體制機制和經驗示範。到2035年,基本實現共同富裕,率先探索建設共同富裕美好社會。玉溪市委初步提出幾條路徑,包括經濟高品質發展先行、區域共同富裕先行、城鄉共同富裕先行、群體共同富裕先行、物質精神共同富裕先行等。

書寫芳華,不負時代。玉溪市上下齊心,夕惕若厲,正努力探索一條西部欠發達地區共同富裕的新路子,為全國、西部地區、全省提供共同富裕的市域範例。

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