推進浦東新區高水准改革開放打造社會主義現代化建設引領區動員大會昨天上午在世博中心舉行。市委書記李强在會上強調，要深刻領會以習近平衕誌為覈心的黨中央對浦東未來發展的戰畧擘畫，深入貫徹習近平總書記“七一”重要講話、考察上海重要講話和在浦東開發開放30周年慶祝大會上重要講話精神，以勇立時代潮頭、再創歷史偉業的壯志豪情，全面貫徹落實打造社會主義現代化建設引領區的部署要求，舉全市之力奏響高水准改革開放最强音，奮力創造新奇迹、不斷展現新氣象，努力交出一份無愧於時代、無愧於人民、無愧於歷史的滿意答卷。

  市委副書記、市長龔正主持動員大會。市人大常委會主任蔣卓慶、市政協主席董雲虎出席。

  李强指出，黨中央對新時代浦東改革開放高度重視，習近平總書記去年11月專程來滬出席浦東開發開放30周年慶祝大會並發表重要講話，《中共中央國務院關於支持浦東新區高水准改革開放打造社會主義現代化建設引領區的意見》上周正式對外公佈。以習近平衕誌為覈心的黨中央從黨和國家事業發展全域出發，著眼實現第二個百年奮鬥目標作出重大戰略部署，賦予上海和浦東新的重大任務、歷史使命、戰畧機遇，為全面提升都市吸引力、創造力、競爭力、影響力注入了強勁動力。我們要從統籌“兩個大局”、服務構建新發展格局的戰略高度，深刻領會黨中央決策部署，全市動員、全面部署，全力推動《意見》加快落地落實。

  李强強調，要深刻認識肩負的重大使命、面臨的重大機遇、承擔的重大責任，增强推進國家戰畧的政治自覺和歷史擔當，在新起點上堅定推進浦東改革開放再出發，奮力打開上海發展新的戰略空間，釋放上海發展新的強勁動力。繼續打好浦東這張“王牌”，在應對外部環境變化特別是各種風險挑戰中掌握戰畧主動。瞄準全方位“引領”，在高水准改革開放上敢為天下先，在創新策源、功能打造、治理模式探索、綠色低碳發展等方面敢為先鋒、勇當標杆，更有力服務全國發展大局。充分展現全面建設社會主義現代化國家的新氣象，在持續增强硬實力的同時全面提升軟實力，更好向世界展示中國理念、中國精神、中國道路。

  李强指出，《意見》賦予浦東更大的改革開放自主權、更强的創新發展新動力，作出一系列具有引領性、突破性、支撐性的制度和政策創新安排。要抓住機遇、乘勢而上，全面對標、逐項落實，强化闖的勇氣、創的智慧，勇於挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，勇闖新路、勇攀高峰。緊緊圍繞打造社會主義現代化建設引領區這個總要求，聚焦中央明確的重點任務下功夫、求突破，著力提升引領力，切實發揮引領作用。

  李强指出，要在創新發展上發揮引領作用，打好關鍵核心技術攻堅戰，勇當科技和產業創新的開路先鋒，為全國提供高水准科技供給。加强原創性、引領性科技攻關，全力推進國家戰畧科技力量佈局，進一步提升張江綜合性國家科學中心的集中度顯示度，聚焦集成電路、生命科學、人工智慧等關鍵領域，集合精銳力量，儘早取得重大突破。加快提升產業鏈現代化水准，疏通基礎研究、應用研究和產業化雙向連結的快車道，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，在優勢領域打造世界級創新產業集群。加快推進區域協同創新，共建長三角國家技術創新中心。

  李强指出，要在集成改革上發揮引領作用，切實抓好綜合性改革試點，在改革系統集成協同高效上率先試、出經驗。强化系統觀念，更加注重從事物發展全過程、產業發展全鏈條、企業發展全生命週期出發謀劃設計改革，在創新政府服務管理、優化營商環境、高標準市場體系建設等領域提出綜合授權事項清單，在重大制度創新充分聯動和銜接配套上走在前列。放大集成效應，在“高效辦成一件事”“高效處置一件事”上抓深化，在“高效服務一個產業發展”上抓拓展，更好促進各項改革措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰。

  李强指出，要在制度開放上發揮引領作用，在浦東全域打造特殊經濟功能區。開展制度型開放試點，在投資、貿易、金融、人才等領域加快先行探索，率先形成成熟、定型、有效的制度標準。對標更高標準國際經貿規則，聚焦貿易和投資自由化便利化、智慧財產權保護、公平競爭、商事爭端解决等領域，加快建立與國際通行規則相銜接的制度體系。更好發揮上海自貿試驗區及臨港新片區“試驗田”作用，實行更大程度的壓力測試，探索建立與更大力度改革開放相匹配的風險防控體系。

  李强指出，要在功能打造上發揮引領作用，打造大平臺、構建大通道、當好大跳板，加快打造功能高地，做强做優覈心功能。加快建設一批服務全國、面向世界的重大戰畧平臺，進一步提高要素配寘的全球影響力。加快同長三角共建輻射全球的航運樞紐，加强江海陸空鐵緊密銜接。强化要素、產能、市場、規則的連結，推動全球資源高效流動、高效配寘、高效增值。以支持共建“一帶一路”為切入點和突破口，推動更多企業走出去。

  李强指出，要在都市治理上發揮引領作用，認真踐行“人民都市”重要理念，努力成為現代都市治理的示範模範。把全生命週期管理理念貫穿城市規劃、建設、管理全過程各環節，率先構建經濟治理、社會治理、都市治理統籌推進和有機銜接的治理體系，進一步提升治理的科學化、精細化、智能化水准。把讓人民宜居安居放在首位，把最好的資源留給人民，全面提升人民群眾生活品質，建設人與人、人與自然和諧共生的美麗家園。全面構築都市安全預防體系，完善公共衛生應急管理體系，守牢都市安全底線，增强都市安全韌性。

  李强強調，浦東高水准改革開放是全市的大事，全市上下要同頻共振、協同發力，形成最大合力，放大整體效應。要建立强有力的推進機制。加强全市統籌協調，加快形成實施細則和務實舉措，推動重大政策、重大專案、重大改革試點早落地、早實施、早見效。浦東作為主戰場，要勇當標杆、敢為“闖將”，披堅執銳、善作善成。要强化更主動的戰畧協同。各部門與浦東緊密對接，各部門之間協同聯動，把浦東作為全市改革創新的大平臺，全力支持浦東大膽試、大膽闖。各區要借勢發力，主動加强功能對接、平臺對接，改革聯動、開放聯動，創新協同、發展協同。要形成標誌性的實踐成果。謀定快動、只爭朝夕，從頭抓緊、全程發力，比學趕超、各顯所能，加快把中央賦予的突破性政策轉化為標誌性項目，轉化為市場主體和人民群眾有獲得感的實際成效，轉化為創造新奇迹、展現新氣象的生動圖景。

  龔正就貫徹落實本次會議精神指出，要按照市委部署要求，結合實施我市《行動方案》，强化使命擔當抓落實，聚焦重點任務抓落實，形成强大合力抓落實。緊扣制度創新這個覈心，加强先行先試，加大風險壓力測試，努力在浦東全域打造特殊經濟功能區，加快建設高品質海關特殊監管區，加快建設國際科創中心、金融中心、貿易中心、航運中心的覈心區，加快建設國際消費中心，加快打造宜居宜業的都市治理模範，建立完善與支持浦東大膽試、大膽闖、自主改相適應的法治保障體系。

  會上，浦東新區、市發展改革委、上海海關負責同志分別發言。

  市委常委劉學新、陳寅、吳清、翁祖亮、周慧琳、諸葛宇傑、朱芝松、劉傑，市人大常委會、市政府、市政協負責同志出席大會。各部委辦局、各區、各人民團體主要負責同志，部分中央在滬組織、駐滬部隊和武警上海市總隊負責同志，浦東新區、臨港新片區有關衕誌，在浦東的科研院所、高校、金融機構以及各類企業負責人等參加。