上半年，山東經濟延續向上向好的良好態勢，恢復動力進一步增強。

下半年形勢複雜多變，但利好因素也在加速集聚。確保經濟發展取得新成效、實現新突破，還需搶抓機遇、乘勢而上，聚焦重點工作再衝鋒、再加力。

　　出擊！搶佔發展主動權

日前山東省委在青島召開的經濟形勢分析座談會上，榮昌生物製藥（煙臺）股份有限公司董事長王威東，作為企業家代表分享了一個令人印象深刻的“位置顛倒”：“現在我們所有的藥都是從源頭創新，有自主知識產權。從中國藥企買國際跨國公司在中國的權益，到如今國際跨國公司買中國藥企在全球的權益，這個位置顛倒，影響很深遠。”

經濟半年報，在一季度恢復性增長特徵之外，有一個訊號越發明顯：經濟結構持續優化、創新動能持續增强，經濟增長的內生動力更強勁了。進入下半年，“倒數計時”般的緊迫感也在推動各重點領域改革攻堅步伐進一步加快。

7月17日，省委科技創新委員會召開第一次會議，山東又一省級議事協調機构正式成立。作為加强我省戰畧科技力量建設的重要制度創新，這一綜合原有各類科技工作協調機构成立的委員會將統籌科技重大規劃、重大政策、戰畧工程等工作。

用數位化重新定義的傳統產業，將創造我省服務與融入新發展格局的最大優勢。7月以來，先是全國首個政企共建、賦能企業全生命週期的工業互聯網綜合服務平臺在青島上線；幾天後，山東又首創讓行業級工業互聯網平臺與國家級“雙跨”平臺牽手共建“資源共亯、流量集聚”的一體化發展新模式。“多元主體參與下，工業互聯網將加快重塑傳統工業體系。”省工信廳工業互聯網處處長李永華表示。

當前，經濟持續恢復態勢良好，但還有一些不穩定不確定性因素。根據近日國家發展改革委公佈的2020年中國營商環境評估，濟南、青島、濟寧、煙臺位列前25名，尤其濟南、青島位次提升明顯。“營商環境改善不僅促進了已有市場主體發展，也催生了大量新主體，這樣一來，我們應對不確定性因素就更有底氣。”山東財經大學齊魯企業發展研究院常務副院長李鑫認為。

據介紹，針對當前企業反映的原材料成本上漲等問題，我省正不斷加強已有政策包的落實督查，並借由大數據等科技努力實現政策“一鍵直達”企業。在此基礎上，新一批政策包也有望抓緊推出。

優化！“三駕馬車”再發力

近日，在青島海關所屬即墨海關監管下，青島希諾寵物有限公司繁育的36只泰迪犬經檢疫合格後前往韓國，將很快與新主人見面。“去年底，我們在海關部門指導下打開自主培育寵物犬、猫出口國際市場的路子。”總經理荀洋說，這半年來希諾的寵物犬、猫出口額已超過40萬美元，遠銷俄羅斯、菲律賓、德國等多個國家和地區。

在國外主要消費市場復蘇中，“宅經濟”是熱門話題。上半年，山東深挖國外消費潜力，積極擴大出品貨物種類，為外貿進出口的高速增長提供了重要推昇力量。

“延續這種增長勢頭，要更充分地抓住上述利好，把產品做精、服務做優，轉化為長期利好。”青島海關一級巡視員張柏青表示，當前全球疫情形勢還有很大不確定性，部分出口製成品在原料進口供應等方面存在壓力，國際物流供應鏈也需進一步暢通，海關部門將密切關注相關走勢，發揮“單一視窗”“互聯網+海關”等管道的作用提高通關便利，暢通物流通道，助力山東製造更順暢地“賣全球”。

在連續推出直播訂貨會、文旅惠民消費季、“山東超級工業城”采銷對接大會等刺激措施後，上半年全省社會消費品零售總額累計增長24.5%。“這是消費環境優化、消費能力逐步恢復與刺激措施得當的共同成果。”省商務發展研究院負責人夏運彬肯定了消費市場的穩健回升，但也指出，增長勢頭尚未回到疫情前水准。

下半年，還有暑假、國慶、中秋等重要節點，為我省消費提檔擴容提供了很好舞臺。尤其是在現時較弱的農村消費方面，我省將開展以舊換新、家電下鄉等促銷活動，推進電子商務進農村綜合示範，支持培育10個“鄉鎮商貿中心建設示範縣（市）”，進一步挖掘釋放消費潜力。

7月20日，今年第三批720個重大專案集中開工建設。山東積極儲備重點專案，健全“要素跟著項目走”機制，實現了固定資產投資持續恢復。

“現時部分地區開工後建設放緩，不同都市間也存在投資分化態勢。”省總體經濟研究院戰略規劃所所長劉德軍指出。針對這一問題，我省將依託“四進”攻堅工作組强化督導服務，推動項目早投產早見效。同時，加力推進地方政府專項債券項目、戰略性新興產業重大專案、“兩新一重”項目等落地建設，省市縣三級重點專案、省級重點專案將分別完成投資2萬億元和6500億元。

攻關！補齊“短板”築牢“底板”

要保持經濟持續穩定向好，需要聚焦高品質發展，扎扎實實將新發展理念完整、準確、全面地落到實處。對照這項要求，山東還面臨一系列突出挑戰，但這也是進一步恢復的空間所在。

資料顯示，上半年山東新壓減粗鋼產能1840萬噸、電解鋁產能321萬噸，淘汰落後煉油產能2201萬噸。但必須清醒認識到，綠色發展任務依然艱巨。

不久前，山東首個集製備、純化、檢測、充裝、加注和筦道輸送於一體的加氫母站出現在濟南市萊蕪區，這座由泰山鋼鐵運營的加氫母站，將覆蓋周邊150公里範圍氫能汽車用氫需要。“4月‘氫進萬家’科技示範工程框架協議簽署以來，越來越多氫能源場景在幾個試點城市落地變為現實。”結合剛上線的全國碳排放權交易市場，省政府發展研究中心特邀研究員、中國宏觀經濟研究院產業所工業室主任付保宗表示，山東綠色發展空間還很大，而通過更加積極主動地適應碳排放約束，也將收穫更多發展機會。據瞭解，我省將高標準制訂山東省碳排放達峰行動方案。對今年5月新成立的綠色技術銀行，相關部門也在推動儘快展開實質性運作。

新經濟在快速成長，“四新”經濟投資兩年平均增長17.6%，但總體看，產業結構偏重的問題仍未得到根本改觀，新興產業培育需要再提速。

國企是新舊動能轉換的主力軍，且國有資本投資平臺能在更高的戰畧層面引進更多新技術、新產業、新業態。記者從省國資委瞭解到，在進一步綜合優化國有資本佈局的基礎上，一系列推動省屬企業壯大新動能、構建創新策源地的措施將加快效能釋放。我省出臺的《關於進一步完善省屬企業控股上市公司股權激勵的意見》，為科創板股權激勵給予了有效支持。

找短板、求突破的同時，在優勢有待更充分釋放的領域，山東積極總結經驗，查找不足，創新提升。6月21日，青島國家深遠海綠色養殖試驗區進行獲批以來的首次規模化收魚。“歷經裝備反復設計、養殖工船改造、日常監測等一系列技術難題攻克，才有了今天的收穫。”日照市萬澤豐漁業有限公司董事長李紅感歎。

建設海洋强省是服務國家發展大局和加快自身高質量發展的需要，針對海洋開發利用層次總體還不高、科技創新系統集成還不够等問題，日前省委召開的海洋强省建設工作會議明確，我省將研究製定“山東海洋科學技術專門計畫”，搭建高能級科創平臺，實施重大科技創新工程，打造特色鮮明、要素集聚、帶動有力的國際海洋科技創新引領區。

“下半年形勢複雜多變，但利好因素也加速集聚，山東已進入發展黃金期，蘊含著巨大發展機遇。”省發展改革委副主任王棟認為，隨著黃河流域生態保護和高品質發展等國家戰畧和平臺在山東全面展開，一大批科學設施和平臺、製造業創新中心、產業創新中心進入國家重大科技佈局，山東高質量發展後勁會不斷增強。（記者付玉婷孫源澤方壘）