廣西都市內澇治理實施方案出臺

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摘要:系統化實施方案實施前,需對預期治理效果和目標可達性進行分析與論證;系統化實施方案實施後,應及時對治理任務、實施計畫的成效進行定性、定量評估。

為貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署,統籌推進全區各都市內澇治理工作,切實提升都市內澇風險防禦能力,保障人民群眾生命財產安全,7月21日,自治區政府辦公廳印發《廣西都市內澇治理實施方案》,明確加快推進系統化實施方案和專項規劃編制等5個方面重點工作,確保到2025年各都市因地制宜基本形成“源頭减排、管網排放、蓄排並舉、超標應急”的城市排水防澇工程體系,歷史上嚴重影響生產生活秩序的易澇積水點全面消除,新城區不再出現“都市看海”現象等。

《方案》提出,堅持“規劃統籌,完善體系;全面治理,突出重點;因地制宜,一城一策;政府主導,社會參與”原則,按照內澇防治標準特大城市達到50—100年一遇、大城市達到30—50年一遇、中小城市達到20—30年一遇的要求,系統化推進全區都市內澇綜合治理,確保到2025年,各城市排水防澇能力顯著提升,內澇治理工作取得明顯成效;有效應對都市內澇防治標準內的降雨,老城區雨停後能够及時排幹積水,低窪地區防洪排澇能力大幅提升,歷史上嚴重影響生產生活秩序的易澇積水點全面消除,新城區不再出現“都市看海”現象;在超出都市內澇防治標準的降雨條件下,都市生命線工程等重要市政基礎設施功能不喪失,基本保障都市安全運行;有條件的地方積極推進海綿城市建設。到2035年,各城市排水防澇工程體系進一步完善,排水防澇能力與建設海綿都市、韌性都市要求更加匹配,總體消除防治標準內降雨條件下的都市內澇現象。

——加快推進系統化實施方案和專項規劃編制。各都市政府組織排水防澇首長部門牽頭編制本都市內澇治理系統化實施方案,明確時間表和路線圖,按照5年內見到明顯成效的目標落實具體項目並列入系統化實施方案;堅持問題導向和目標導向,在現有工作基礎上及時編制或修編都市防洪、排水防澇、海綿城市建設等專項規劃。

——實施河湖水系和生態空間治理與修復。保護與修復自然生態系統,以區域流域為單元,保護與修復山體、水體、林草、耕地、濕地、植被、沙灘等,保留天然的雨洪通道、蓄滯洪空間,構建連續完整的生態基礎設施體系;開展都市河道綜合整治,注重維持河湖自然形態,避免簡單裁彎取直和侵佔生態空間,對已經裁彎取直或被侵佔的河湖水系,結合城市建設和更新逐步恢復;實施防洪提升工程,完善堤線佈置,優化堤防工程斷面設計和結構型式,因地制宜實施防洪堤、海堤和護岸等生態化改造工程,確保能够有效防禦相應洪水灾害。 

——實施並優化都市排澇通道提升工程。優化城市排水分區和排水出路,對排水分區劃分不合理或不能滿足都市防洪排澇要求的區域,採用“高水高排、低水低排”管道,科學劃定排水分區,合理優化排水出路;優化都市豎向設計,編制內澇風險圖,優化排澇通道和設施設定,加强都市豎向設計,合理確定地塊和道路高程;推進雨水調蓄設施建設,因地制宜、集散結合建設各類雨水調蓄設施,發揮削峰錯峰作用;實施都市排澇通道建設,因地制宜恢復因歷史原因封蓋、填埋的天然排水溝、河道等,利用次要道路、綠地、植草溝等構建雨洪行泄通道;實施雨水源頭减排工程,在城市建設和更新中,推進海綿型基礎設施建設,提高都市雨水積存和蓄滯能力。

——加强排水防澇設施建設與改造。完善都市排水管渠系統,高起點規劃、高標準建設新城區的排水防澇設施,提升改造老城區錯混接的雨污水管網;加快大型防洪排澇工程建設;系統整治易澇積水點;推進都市排水設施地理資訊系統建設。

——開展系統化實施方案效果評估。系統化實施方案實施前,需對預期治理效果和目標可達性進行分析與論證;系統化實施方案實施後,應及時對治理任務、實施計畫的成效進行定性、定量評估。

《方案》還提出,從强化日常管理維護,建立健全城區水系、排水管渠與周邊江河湖海、水庫等“聯排聯調”運行管理模式,提升應急管理水准,加强專業隊伍建設等4個方面入手,加快提升我區城市排水防澇工作管理水准;通過組織保障、政策保障、資金保障等3個方面保障我區都市內澇治理工作順利開展。(周紅梅)

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